治理“住宅變公司” 不能只靠業委會

大樓里每天總有許多人進進出出、高峰期電梯老超載、樓道里老有人抽煙，還一口氣丟出幾十個飯盒……近日，廈門不少市民爆料稱自己遇到了這樣的問題，都是因為居民樓里開起公司所致。（1月22日《廈門日報》）

住宅樓變成了辦公區，這種現象在城市里并不鮮見。對于企業出于節約租賃成本的考慮可以表示理解，但因此導致的出行、衛生、安全等系列問題卻不能不重視，雖然目前法律并沒有明文規定在住宅內不可以開辦企業或從事經營性行為，但這一切都應該在規范有序的框架內進行，不能因此影響到其他業主的合法權益和人身財產安全。

根據《物權法》的規定，業主將住宅改變為經營性用房的，應經有利害關系的業主同意。雖然這項民事法律規定不能作為執法部門的依據，但在業主面對相關糾紛時可以用來維護個人權益。小區內的管理更多需要依靠業主的自治，這就需要在業主與經營者之間發揮出業主委員會的作用，業委會要代表業主與企業負責人或經營者進行溝通，積極協調解決問題，切實維護業主的權益。對于確實存在衛生、安全等問題，嚴重影響和干擾其他業主正常生活的企業，業委會應及時組織召開業主大會，通過出臺業主公約等形式，以業主的集體意志在小區內禁止相關行為，以此捍衛業主的合法權益。

隨著城鎮化的推進和市場經濟的進一步成熟與發展，住宅內開辦企業等經營性行為還會不斷增多。因為缺乏約束力，僅靠業主自治管理有時候很難達到理想效果，最終還是要通過扎緊法律的籠子來規范此類行為。因此，需要加快完善相關的法律法規，對此類行為進行法律上的界定和程序上的規定，尤其是進行行政賦權，讓行政執法部門能夠有法可依從而能夠參與到管理之中，避免將責任完全置于沒有行政權力的業主自治組織，為小區的規范管理和業主的合法權益提供更有效的保障。