懲教結合是整治環境違法行為的有益探索

近日，晉江農家親食品有限責任公司等12家企業在媒體上刊登環保公開道歉書，這是環保承諾書的“升級版”。一段時間來，晉江市環保局針對環境違法企業主要采取登報承諾制度。今后對兩年內受過多次處罰的企業，晉江市環保局將責令其向社會公開道歉。（12月18日 泉州晚報）

推行環保公開道歉書，目的不是讓環境違法企業寫一份道歉書，而是讓企業真正認識到環境違法的危害，從而倒逼其落實環保主體責任，誠信守法經營。此舉懲教結合，是懲治環境違法行為的有益探索。在懲治環境違法企業上，需要更多類似的創新，以使治理更見成效，懲治更加有力。

眾所周知，環境治理是一項長期工作，但若想環境治理見成效，必須下定決心，尤其是要拿出行動，強化環境監管執法，嚴厲打擊環境違法行為。環境污染之所以如此嚴重，與各種環境違法行為直接相關。比如，企業超標排放有害氣體，就會對大氣造成污染。又如，企業野蠻施工，就會制造揚塵污染環境。

所以，治理環境污染，必須下定決心對環境違法行為嚴懲不貸，而且要創新方式方法，使懲治能夠擊到違法企業的痛處。所謂“痛”，說白了就是讓環境違法主體得不償失，比如，推行環保違法聯合懲戒制度，即對企業實行環境信用評價，將評價不合格的企業納入“黑名單”，這些企業將在市場準入、融資授信、評先評優、享受政策方面被相關部門實施聯合懲戒。聯合懲戒的威力在于，讓環保違法主體“一處違法、處處受限”。如此，就戳到環境違法違規主體的痛處，讓每一個市場主體不敢再無視法律污染環境、不把環保當回事。

眾所周知，新環保法實施以來，按日計罰、限產停產等措施，大幅提高了環境違法違規企業的違法成本，但一些企業漠視環保，“上有政策，下有對策”的毛病依然如故，偷排偷放、環保監測數據造假等頑疾依然不改。此中重要的原因是，環境違法違規主體付出的代價還是不高，還沒有讓其得不償失，不足以形成強有力威懾力。

通過聯合懲戒舉措，使“一處違法、處處受限”，如此高昂的違法代價，直接關乎生產經營，攸關生存發展，從而徹底打消僥幸心理，也警示“后來者”三思后行，知難而退。而今，環境保護成為全社會共識，不管是大企業，還是小企業，以污染環境換取發展都已經走進死胡同，不可能得到社會公眾認可，更不可能將“污染發展”常態化、長久化。推行環保違法企業公開道歉制度，倒逼企業自覺履行環保責任，保護環境才能贏得長久發展。