愿“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”給更多老人獲得感

福州市鼓樓區(qū)五鳳街道湖前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是我省首個(gè)兼具養(yǎng)老照料功能的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，嘗試醫(yī)養(yǎng)融合的新型社區(qū)養(yǎng)老模式。照料中心設(shè)有生活照護(hù)、膳食供應(yīng)、娛樂(lè)休閑、康復(fù)管理等多功能區(qū)域，以日間康復(fù)護(hù)理和養(yǎng)老照料相結(jié)合的方式開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，為患有慢性疾病需康復(fù)護(hù)理、家屬無(wú)暇照顧但生活尚能自理或半自理的老人，提供半托、日托和全托服務(wù)。（11月29日 福州晚報(bào)）

隨著人口老齡化程度進(jìn)一步加深，我國(guó)“未富先老”特征突出。預(yù)計(jì)中國(guó)的老年人口數(shù)量2025年將突破3億。按照我國(guó)“9073”的養(yǎng)老模式，也就是90%的老人通過(guò)家庭養(yǎng)老，7%的老人通過(guò)社區(qū)照顧實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老，3%的老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老，現(xiàn)有的資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)老需求。

目前，我國(guó)對(duì)整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)的公共投入還不足，對(duì)市場(chǎng)及社會(huì)資源的調(diào)動(dòng)還非常有限，而一些地方雖然出現(xiàn)了民間資本投入養(yǎng)老服務(wù)的熱潮，卻大多聚焦在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老即建立規(guī)模化的養(yǎng)老院上，有的甚至追求大規(guī)模、高檔次的養(yǎng)老院，這種取向顯然與現(xiàn)實(shí)國(guó)情及多數(shù)老年人的實(shí)際生活照料需求存在著距離。

從滿足社會(huì)需求、符合老年人意愿、適合中國(guó)國(guó)情等各個(gè)方面來(lái)考量，“社區(qū)+居家”的養(yǎng)老才是一種最實(shí)際的模式。目前的實(shí)際情況是，居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展緩慢，服務(wù)項(xiàng)目單一，且大多偏重于家政服務(wù)和簡(jiǎn)單的生活照料，老人需要的更為專業(yè)和細(xì)致的醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)較少，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人個(gè)性化、多樣化的需求。

老人手里如果有錢，什么樣的服務(wù)奇跡都好創(chuàng)造，問(wèn)題在于，老人沒(méi)有充足的養(yǎng)老金，怎樣把奇跡創(chuàng)造出來(lái)？選擇只有一條，那就是走好非營(yíng)利性與居家養(yǎng)老相結(jié)合的路子。簡(jiǎn)言之，就是政府購(gòu)買服務(wù)提供托底保障，以家庭照護(hù)為基礎(chǔ)，以非營(yíng)利的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為貫通上下的經(jīng)線，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心為緯線，最終整合成一個(gè)“縱向到底，橫向到邊”的養(yǎng)老服務(wù)體系，服務(wù)的慰藉和溫暖才能惠及眾多老人。

讓老人能夠尊嚴(yán)至上的享受生活，是人類文明的一步跨越。要穩(wěn)健的邁出這一步，非營(yíng)利性的養(yǎng)老定位不可偏離。當(dāng)務(wù)之急是加大財(cái)政資金投入與相關(guān)政策支持力度，動(dòng)員各方社會(huì)力量參與。福州湖前社區(qū)采取公建民營(yíng)的方式，在全省率先興建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，構(gòu)建日間照料、短期托養(yǎng)、居家服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)融合和智慧養(yǎng)老的“五位一體”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，這一探索極具示范意義。