黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn) 贏在長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)

福州勞動(dòng)大競(jìng)賽暨黑臭水體治理宣傳工作推進(jìn)會(huì)昨日在金山片區(qū)水系綜合治理項(xiàng)目部舉行。自11月2日啟動(dòng)“勞動(dòng)大競(jìng)賽”以來(lái)，為全面打贏水系治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保四城區(qū)42條河道年底基本消除黑臭任務(wù)，5個(gè)涉及黑臭水系“項(xiàng)目包”加壓奮進(jìn)，全力沖刺。（《福州晚報(bào)》 11月16日）

通過(guò)“勞動(dòng)大競(jìng)賽”，采取“項(xiàng)目包”的方式治理黑臭水體，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，效果值得期待。筆者認(rèn)為，主管單位在開(kāi)展黑臭水體治理的同時(shí)，也要完善機(jī)制，建立反制污染的社會(huì)機(jī)制。

?環(huán)保面臨著監(jiān)管問(wèn)題，需要建立反制污染行為的有效機(jī)制。如果缺少群眾廣泛參與，環(huán)境治理政策能否全面落地是個(gè)問(wèn)號(hào)。新環(huán)保法增設(shè)了按日計(jì)罰、治安處罰、連帶責(zé)任等措施，進(jìn)一步健全了問(wèn)責(zé)機(jī)制，規(guī)定了環(huán)境公益訴訟，為構(gòu)建反制污染社會(huì)機(jī)制，強(qiáng)化政府責(zé)任奠定了法律基礎(chǔ)。但要實(shí)現(xiàn)治污落地，需要群眾廣泛參與。離開(kāi)群眾力量，好事情也難以辦成，更難辦好。

城市水污染防治和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，單靠政府投入難以完成。大力營(yíng)造全民治河氛圍，發(fā)展群防群治，有利于培養(yǎng)公眾的環(huán)保責(zé)任，培育“治水沒(méi)有旁觀者”的社會(huì)共識(shí)。宏觀上看，應(yīng)在環(huán)保領(lǐng)域盡快完善公益訴訟制度，設(shè)立環(huán)境公益訴訟基金，對(duì)污染環(huán)境者提起公益訴訟，最大限度地保障群眾的環(huán)境權(quán)益，激活社會(huì)監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)。微觀方面，完善環(huán)境信息公開(kāi)制度，讓民眾更充分了解河道水體情況，了解政府部門(mén)的履職情況，調(diào)動(dòng)群眾和社會(huì)組織反制污染積極性，實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)督，勒緊污染“烈馬”的韁繩。

水污染治理是一個(gè)系統(tǒng)性過(guò)程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)短板，就會(huì)前功盡棄。這次黑臭水體治理采取“項(xiàng)目包”的方式清淤、截污，效果明顯。但讓治理效果持久，必須增強(qiáng)工程的配套性和協(xié)同性。比如，盡管城區(qū)雨污分流工程建成了，如果部分關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)泵站、污水管還處于待建或在建狀態(tài)，部分片區(qū)的污水不能接入下一級(jí)管道，建好的工程也難以發(fā)揮作用。只做好截污、清淤、活水循環(huán)、生態(tài)修復(fù)等工作，黑臭水體才能退出市民視線。

科學(xué)統(tǒng)籌全市黑臭水體治理，既要抓全流域整體規(guī)劃，又要抓河端個(gè)體整治，同時(shí)還要形成反制污染行為的社會(huì)機(jī)制，多方協(xié)同發(fā)力，城市河流才能成為宜人的美景。