黑臭水體攻堅戰 贏在長遠目標

福州勞動大競賽暨黑臭水體治理宣傳工作推進會昨日在金山片區水系綜合治理項目部舉行。自11月2日啟動“勞動大競賽”以來，為全面打贏水系治理攻堅戰，確保四城區42條河道年底基本消除黑臭任務，5個涉及黑臭水系“項目包”加壓奮進，全力沖刺。（《福州晚報》 11月16日）

通過“勞動大競賽”，采取“項目包”的方式治理黑臭水體，明確任務、壓實責任，效果值得期待。筆者認為，主管單位在開展黑臭水體治理的同時，也要完善機制，建立反制污染的社會機制。

?環保面臨著監管問題，需要建立反制污染行為的有效機制。如果缺少群眾廣泛參與，環境治理政策能否全面落地是個問號。新環保法增設了按日計罰、治安處罰、連帶責任等措施，進一步健全了問責機制，規定了環境公益訴訟，為構建反制污染社會機制，強化政府責任奠定了法律基礎。但要實現治污落地，需要群眾廣泛參與。離開群眾力量，好事情也難以辦成，更難辦好。

城市水污染防治和生態環境優化，單靠政府投入難以完成。大力營造全民治河氛圍，發展群防群治，有利于培養公眾的環保責任，培育“治水沒有旁觀者”的社會共識。宏觀上看，應在環保領域盡快完善公益訴訟制度，設立環境公益訴訟基金，對污染環境者提起公益訴訟，最大限度地保障群眾的環境權益，激活社會監管機制的基礎。微觀方面，完善環境信息公開制度，讓民眾更充分了解河道水體情況，了解政府部門的履職情況，調動群眾和社會組織反制污染積極性，實現全民監督，勒緊污染“烈馬”的韁繩。

水污染治理是一個系統性過程，任何一個環節出現短板，就會前功盡棄。這次黑臭水體治理采取“項目包”的方式清淤、截污，效果明顯。但讓治理效果持久，必須增強工程的配套性和協同性。比如，盡管城區雨污分流工程建成了，如果部分關鍵節點泵站、污水管還處于待建或在建狀態，部分片區的污水不能接入下一級管道，建好的工程也難以發揮作用。只做好截污、清淤、活水循環、生態修復等工作，黑臭水體才能退出市民視線。

科學統籌全市黑臭水體治理，既要抓全流域整體規劃，又要抓河端個體整治，同時還要形成反制污染行為的社會機制，多方協同發力，城市河流才能成為宜人的美景。