小餐飲“證管理”舌尖安全加把鎖

7日，開小吃店的林紅梅早早來到福州市晉安區鼓山鎮便民服務中心，從小餐飲登記窗口領到了小餐飲登記證。據悉，這是《福建省小餐飲登記辦法（試行）》下發以來全省發放的第一本小餐飲登記證。（《福建日報》11月8日）

小餐飲登記證主要面向有固定門店、符合餐飲服務即時制作和消費的基本特征、規模較小、經營條件簡單，雖未達到食品經營許可條件，但經營食品符合食品安全衛生要求的小餐館、小吃店、飲品店。這類小餐飲總量大、分布廣、執業人員多，安全隱患較為突出。

小餐飲對解決進城務工人員和城鎮下崗失業人員就業、滿足群眾食品消費需求、方便群眾生活、促進地方經濟發展功不可沒。尤其在國家大力鼓勵“大眾創業、萬眾創新”的背景下，為眾多“草根們”創業提供方便、搭建平臺，是政府部門應盡的義務。

小餐飲、小攤販和小作坊承載著歷史文化。美食是文化的體現，特色食品文化深厚廣博，異彩紛呈，展現出不俗的文化品味。傳統特色食品形成于民間，是勞動人民智慧的結晶，其傳承和光大仍需植根民間，依賴于群眾的追捧。通過頒證允許小餐飲、小作坊加工經營美食，不僅符合傳統食品自身的發展規律，更是對地域文化的守護。對弘揚餐飲文化、樹立城市形象、繁榮市場起到促進作用。

可以預見，小餐飲作為食品行業的重要補充，將長期并大量存在。與其在管與不管、合不合法中博弈，不如換個思路治理。承認其合法性，反倒利于規范化管理。小餐飲有了名分，其背后的公眾身體健康與經營自由、保障食品安全才能融進同一個盤子里，兼而顧之。

城市精細化管理的核心是精細化的操作和控制。發證以正名正身，可以讓小餐飲從業者光明正大做生意，同時也方便相關部門的管理、監督。但把管理落地，發證只是前戲，管理小餐飲還需投入大量的人力資源。小餐飲量大面廣，要做到精細化管控，必須有一支相應相稱的高素質隊伍，固化細化責任，做到全覆蓋，把監管失職追責和經營者違規追責一并落實到位。發證后還要管到位，舌尖安全才有保障。

精彩短評

“小餐飲登記證”需配備管理

小餐飲是關系創業群體生存的大事情，是關系全體民眾吃飯的大事情，對小餐飲的管理必須下大力氣。

實行小餐飲登記是一個美好開始，要想讓美好開始之后有一個美麗征程，還需要管理配套。讓小餐飲管理徹底擺脫多、小、散、亂的現象和無證經營等問題，為消費者提供更便利的服務。（殷建光）