規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，讓老人生活更有尊嚴(yán)

國家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》已完成征求意見稿，近日面向社會(huì)公開征求意見。《征求意見稿》要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供通信服務(wù)，通過電話、網(wǎng)絡(luò)等不同通信手段，協(xié)助老年人聯(lián)系相關(guān)第三方。服務(wù)人員應(yīng)使用禮貌用語，對(duì)老年人及來訪者信息保密。生活照料應(yīng)配備能提供相應(yīng)服務(wù)的環(huán)境和設(shè)施設(shè)備，環(huán)境安全，注意保護(hù)老年人隱私。

中國已經(jīng)進(jìn)入銀發(fā)社會(huì)，老年人口已達(dá)2億多人，且還在與日俱增，養(yǎng)老需求十分旺盛與迫切，老齡產(chǎn)業(yè)成了“朝陽產(chǎn)業(yè)”，嗅到商機(jī)的資本紛紛進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。毋庸諱言，目前的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)還存在一些問題，比如有養(yǎng)老院收取老人巨額押金，如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)失衡、服務(wù)滯后等問題。這些與對(duì)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量缺乏相應(yīng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)泥沙俱下有很大關(guān)系。

制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》的目的就是要規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)，保護(hù)老年人權(quán)益。《征求意見稿》要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)宜與有資質(zhì)的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，并建立監(jiān)督退出機(jī)制;要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)公開服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)活動(dòng)場所應(yīng)布置合理，清潔整齊;要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所有提供服務(wù)的人員應(yīng)按照法律法規(guī)及行業(yè)要求持證上崗，并掌握相應(yīng)的知識(shí)和技能等等。其目的都是為了提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)行，最終保護(hù)好老年人權(quán)益。在通信服務(wù)方面，《征求意見稿》提出，服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：為老年人提供通信便利的服務(wù)。要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)配備通信設(shè)備，包括但不限于：電話、網(wǎng)絡(luò)。

現(xiàn)在很多老年人并不會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信，但仍然有一些老年人會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)與外界聯(lián)系，也會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行購物、娛樂等，《征求意見稿》將網(wǎng)絡(luò)納入通信服務(wù)之中，體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下對(duì)老人的深切關(guān)懷。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老人配備網(wǎng)絡(luò)，方便了老人生活，還能促使容易與社會(huì)隔絕的老年人了解社會(huì)、擁抱世界，能夠方便與豐富老年人的生活。從這一個(gè)細(xì)節(jié)可以看出《征求意見稿》的周到與細(xì)膩及體現(xiàn)出了對(duì)老年人的人性化關(guān)懷。

要讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂，就需要為他們營造良好的養(yǎng)老環(huán)境，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行，就尤顯重要。而完善相關(guān)制度，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，則邁出了保障在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人權(quán)益的重要一步。但制定了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，還需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與制度進(jìn)行強(qiáng)有力的執(zhí)行，只有這樣，才能讓相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)真正成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行動(dòng)準(zhǔn)則，才能讓老年人更有尊嚴(yán)地生活。

養(yǎng)老服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)上路，標(biāo)志著社會(huì)化養(yǎng)老按下“快進(jìn)鍵”。“關(guān)心老人，就是關(guān)心自己”，這種關(guān)心更應(yīng)該體現(xiàn)在制度與體制層面上。眼下，社會(huì)化養(yǎng)老體制機(jī)制建立不久，公辦與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)速度恐一時(shí)還趕不上老齡化速度，無論是從“夕陽產(chǎn)業(yè)”的健康發(fā)展，還是從激發(fā)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的活力，都必須在體制機(jī)制上創(chuàng)新改革，不斷探索與時(shí)俱進(jìn)的養(yǎng)老之路。“國標(biāo)”將是一個(gè)新起點(diǎn)，將引領(lǐng)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)與創(chuàng)新養(yǎng)老模式一起前進(jìn)。

當(dāng)我老了，能夠安享養(yǎng)老“國標(biāo)服務(wù)”，這是社會(huì)進(jìn)步的必然，也是養(yǎng)老體制機(jī)制不斷優(yōu)化后的必然。當(dāng)然，“國標(biāo)”主要是提供一個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)指引，多元化養(yǎng)老也是我們追求的目標(biāo)之一。從政策層面看，需要建立健全多渠道、多元化、多保險(xiǎn)的養(yǎng)老體系，并制定能夠調(diào)動(dòng)與發(fā)揮自主養(yǎng)老潛能的機(jī)制。從個(gè)體角度看，每個(gè)公民都需要主動(dòng)作為，提前謀劃，做好養(yǎng)老儲(chǔ)備，這是對(duì)自己負(fù)責(zé)，也是對(duì)子女和社會(huì)負(fù)責(zé)。