共享單車新規能否連通“最后一公里”

2017年8月3日交通運輸部聯合國家發展改革委、工業和信息化部、公安部等10個部門正式出臺了《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》。從意見征求稿到正式出臺，其中每一步都體現了國家對于共享單車的支持與重視。

共享單車是移動互聯網和租賃自行車融合發展的新型服務模式，是分享經濟的典型形態。但是，長期以來由于制度的不健全和監管的缺失，造成了共享單車在運營過程中衍生了諸多問題，如車輛亂停亂放、擾亂正常交通秩序，企業盲目擴大運營規模導致單車廢棄、造成污染環境，計價計費不明、乘客財產安全得不到保障等等。

共享單車要想真正連通人們生活的“最后一公里”，必須依靠指導意見，從實際出發，大膽改革創新；從新規出發，將大數據與優化運營相結合。共享單車企業應加強線上監管，線下運營能力，充分運用“互聯網+”與大數據分析，從市場需求出發，調查不同區域共享單車使用情況，從而針對投放，優化運營效果，避免資源浪費，實現精準投放，使群眾的出行需求得到解決，緩解因亂投亂放而帶來的社會問題。

運用信用制度，專款專用與金融部門合作。共享單車作為緩解群眾出行的工具，應該回歸便民利民的本質，逐漸減少押金，通過建立自己的用戶信用庫與信用體系，加強同支付寶等企業的合作，根據芝麻信用（螞蟻金服旗下獨立的第三方征信機構），對優質用戶實行免押金服務；已經收取了的押金，要專款專用，主動與銀行等金融部門加強合作，保障資金安全，及時向用戶公開。

以原則為指導，落實監管與服務標準統一。企業應堅決落實用戶實名制管理，通過與用戶簽訂服務協議，在事前引導，從源頭防止未滿12周歲的兒童用車；同時加大單車運營過程管理，通過設立單車維護點，增加單車維修、運營人員，在事中進行監督，勸阻疑似未滿12周歲的少年用車；尋求當地政府的支持，與有關部門攜手合作，在共享單車運營出現難題時共同面對，對違反規定騎車上路的少年兒童及父母開展批評教育，從事后進行處理。

在共享單車市場正在進行有條不紊的整合的情況下，隨著指導意見已經出臺，企業必須進行更進一步的探索來實現跨越發展，同時政府有關部門必須介入指導，最終實現企業與社會的雙贏。

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