進(jìn)行規(guī)則教育，首先必須讓規(guī)則管用

最近有好幾件事都關(guān)系到規(guī)則和規(guī)則教育的問(wèn)題。比如，7月16日剛剛發(fā)生的在北京飛往上海的HO1252次航班上，因有4歲兒童在未購(gòu)票的情況下登機(jī)，致該航班的全體乘客不得不重新安檢，航班延誤約5小時(shí)。還有前不久發(fā)生的臨沂中老年暴走隊(duì)伍在機(jī)動(dòng)車道上暴走，被出租車撞中，造成一死兩傷的事件。

對(duì)于4歲兒童未購(gòu)票登機(jī)事件，民航局調(diào)查確認(rèn)，涉事旅客均是首次乘坐飛機(jī)，誤以為1.2米以下兒童不用購(gòu)買機(jī)票，無(wú)故意逃票行為，不構(gòu)成違法犯罪。但不少網(wǎng)友還是討伐這幾名成人沒(méi)有規(guī)則意識(shí)。而對(duì)于“暴走團(tuán)”被撞事件，在事故發(fā)生后，暴走隊(duì)伍似乎沒(méi)有遠(yuǎn)離機(jī)動(dòng)車道的意思，原因是除了機(jī)動(dòng)車道外，似乎沒(méi)有其他地方好暴走。對(duì)此，有媒體評(píng)論道，“全民健身與社會(huì)秩序之間的沖突，考驗(yàn)城市管理者的能力”。

在未購(gòu)票事件中，民航局更應(yīng)該調(diào)查機(jī)場(chǎng)安檢與航班值機(jī)的責(zé)任；對(duì)于暴走團(tuán)占機(jī)動(dòng)車道，直接按規(guī)則依法給予處罰就是了。如果交通管理部門對(duì)此事視而不見(jiàn)，應(yīng)該追查交管部門的責(zé)任。已有的規(guī)則得不到執(zhí)行，執(zhí)行規(guī)則有嚴(yán)重漏洞，何來(lái)對(duì)普通百姓進(jìn)行規(guī)則教育，又有誰(shuí)把規(guī)則當(dāng)一回事？

拋開(kāi)幾位乘客首次坐飛機(jī)，不知1.2米以下的小孩也要購(gòu)機(jī)票不說(shuō)；就是乘客有意逃票，要追究逃票的責(zé)任，但這起事件的主要責(zé)任還是在機(jī)場(chǎng)安檢、航班值機(jī)。這一事件暴露出機(jī)場(chǎng)安檢和航班值機(jī)的漏洞與巨大安全隱患。正是在機(jī)場(chǎng)安檢、航班值機(jī)處順利通行，才讓不購(gòu)買機(jī)票登機(jī)這種極小概率、匪夷所思的事變?yōu)榭赡?。民航局?yīng)該據(jù)此嚴(yán)肅調(diào)查機(jī)場(chǎng)的安檢漏洞，追究安檢責(zé)任，而機(jī)場(chǎng)安檢和國(guó)航地勤已經(jīng)承認(rèn)自己的全責(zé)。機(jī)場(chǎng)安檢是面對(duì)所有乘客的，如果這里出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)出系統(tǒng)性問(wèn)題，這可比乘客逃票后果嚴(yán)重得多。

坐飛機(jī)逃票和乘坐地鐵逃票的難度是不同的。乘飛機(jī)進(jìn)安檢之前，是需要查驗(yàn)登機(jī)牌和身份信息的，這就是為了阻止無(wú)票人員進(jìn)入，安檢沒(méi)發(fā)現(xiàn)無(wú)票人員，就是嚴(yán)重失責(zé)。而過(guò)了安檢，登機(jī)還要經(jīng)過(guò)地勤值機(jī)，再次檢查登機(jī)牌，可這一關(guān)也讓無(wú)票者通過(guò)了。對(duì)于這一事件，應(yīng)該首先想到安檢系統(tǒng)、值機(jī)地勤的問(wèn)題。從保障安全講，不但要讓整個(gè)航班清倉(cāng)檢查，還要全面檢查整個(gè)機(jī)場(chǎng)。沒(méi)有規(guī)則，就會(huì)導(dǎo)致責(zé)任不分，繼而讓管理失序。好在機(jī)場(chǎng)方面和航空公司對(duì)此是清醒的。

而“暴走團(tuán)”在機(jī)動(dòng)車道上暴走，已經(jīng)違反了《道路交通安全法》。既然違法，交管部門就應(yīng)該依法處罰。暴走團(tuán)長(zhǎng)期占用機(jī)動(dòng)車道，而沒(méi)有部門管理，豈不是怪事？置法律于何地？還有什么規(guī)則與規(guī)則教育可言呢？

在現(xiàn)實(shí)生活中有很多事情，令人很無(wú)奈，都因雖有規(guī)則，但卻不執(zhí)行規(guī)則。比如，禁止在公共場(chǎng)合吸煙，禁不了多久又開(kāi)始吸；小區(qū)禁止寵物隨地大便，可是，不文明的行為仍隨處可見(jiàn)。為何如此？因?yàn)檫`反了規(guī)則，沒(méi)有人一本正經(jīng)追究責(zé)任（最多是某一時(shí)段追究），也不需要付出什么代價(jià)。比如，把機(jī)場(chǎng)安檢的責(zé)任轉(zhuǎn)移到逃票者身上；把“暴走團(tuán)”上機(jī)動(dòng)車道轉(zhuǎn)移到老年人的晚年生活上。

在加拿大，城市環(huán)衛(wèi)管理要求每個(gè)獨(dú)立屋的居住者，必須把垃圾分類處理，只有把垃圾分類裝進(jìn)規(guī)定的垃圾袋，環(huán)衛(wèi)工人才會(huì)把垃圾運(yùn)走。如果不按規(guī)則裝，就不運(yùn)，直到垃圾發(fā)臭也不運(yùn)，這時(shí)，隔壁鄰居會(huì)報(bào)警投訴，屋主只有按規(guī)定分裝垃圾，這就是規(guī)則。對(duì)于養(yǎng)寵物者，加拿大規(guī)定，在公共場(chǎng)合讓寵物大便不清理者，一旦發(fā)現(xiàn)最高罰2000加幣（約合1萬(wàn)多人民幣）。面對(duì)這樣的處罰，誰(shuí)還敢不遵守規(guī)則？所以，制訂了規(guī)則，就必須執(zhí)行；違反了規(guī)則，必須以規(guī)則追究責(zé)任。