治理小廣告需斬草除根

【把每一張小卡片當成投訴舉報線索,根據上面的聯系電話順藤摸瓜,徹底搗毀其背后的賣淫或仙人跳團伙】

酒店“小卡片”問題在中國酒店業,尤其是經濟型快捷酒店中存在已久,諸多酒店品牌因此飽受消費者詬病。而本月在全季酒店,連續發生兩起因小卡片引起的暴力事件,員工在攔阻“卡片黨”散發小卡片時,遭到對方毆打。對此,華住、首旅如家、亞朵等酒店品牌以及酒店業內人士紛紛呼吁能夠完善相關立法,解決困擾酒店的痼疾(6月28日《新京報》)。

有人認為酒店小卡片是酒店縱容下的產物,可連續幾起被曝出的酒店員工因阻攔“卡片黨”被毆打事件說明,叫停酒店小卡片僅靠酒店管理者還難以實現,不少酒店管理者更是為此叫苦不迭、頭痛不已。

在相關職能部門看來,要叫停酒店小卡片也有不少的困難。從發卡行為的違法性來看,酒店屬于公共場所,到酒店散發小卡片就是在公共場所散發小廣告。依據城市市容和環境衛生管理條例的規定,城管部門可依法予以叫停、處罰。但是就實際情況來看,城管部門對馬路上散發小廣告的違法行為都自顧不暇,對酒店內的小廣告就更難言主動出擊了,而且即使出面,大不了沒收小卡片、警告了事,根本不足以震懾“卡片黨”。從卡片內容的違法性來看,如果涉黃,公安機關就可以依據治安管理處罰法查處,實踐中也有不少媒體報道有“卡片黨”因此被拘留。可往往是這批“卡片黨”進去了,另一批“卡片黨”又來了,問題并未得到根本解決。

面對這種困境,不少酒店業內人士呼吁應通過立法加以解決。這確實不失為解決問題的一種途徑,但卻難解燃眉之急。畢竟,立法從論證再到法律的出臺需要較長的時間,無法立即解決眼下的難題。其實,治理酒店小卡片如果只看到散發小卡片這一現象,而不去深挖小卡片之所以存在的根源,那只能是一葉障目式地陷入治標不治本的境地。

從現實中查辦的相關案例來看,到酒店散發涉黃小卡片,無外乎兩種情況:賣淫或仙人跳。這兩種情況無論是哪一種,都是法律明確禁止的違法犯罪行為,理當嚴厲打擊。在酒店內發現涉黃小卡片,就意味著有人不是正在實施、就是準備實施賣淫嫖娼行為或仙人跳勾當。從發卡片招嫖或為仙人跳布陷阱,再到實施賣淫或仙人跳,發卡片只是這一違法犯罪鏈條上的最末端,其目的在于實施賣淫或仙人跳,這是根子。如果不把這個根子拔掉,光叫停酒店小卡片,對打擊此類違法犯罪無濟于事,更無法從根本上杜絕酒店小卡片。

治理酒店小卡片就得斬草除根,把每一張小卡片當成投訴舉報線索,根據上面的聯系電話順藤摸瓜,徹底搗毀其背后的賣淫或仙人跳團伙。有媒體就曾報道重慶涪陵警方根據游客舉報的酒店小卡片成功搗毀一賣淫團伙,3人涉嫌組織介紹賣淫被依法刑事拘留,14人被治安處罰。如果我們在治理酒店小廣告上,都能有這樣的力度和成效,那又何愁酒店小廣告不除,又何必再為治理酒店小廣告要不要立法而糾結。