不斷完善網絡視聽文藝生態治理

網絡視聽文藝是網絡文化的重要形態，也是社會主義文化建設的重要組成部分。隨著互聯網技術的進步，以網絡劇、網絡直播等為代表的網絡視聽文藝蓬勃發展，豐富了人們的精神文化生活。2016年被稱為中國網絡直播元年，網絡直播火爆一時、備受追捧。但也應看到，網絡視聽文藝仍存在一些亂象，主要表現在部分節目為追求高點擊率，將低俗元素作為制勝法寶，一些無底線的娛樂、無節操的直播污染了網絡空間。

近年來，國家加大對網絡視聽節目的監管力度，依法查處了一批違規網站和直播平臺，責令無資質擅自開辦的視聽節目停止服務。這些措施取得了明顯成效，網絡空間天朗氣清、生態良好的局面正在形成。但不可否認，雖然有關部門三令五申、重拳出擊，但仍有一些網站、直播平臺屢屢觸碰紅線。究其原因，一是一些網站和直播平臺過度追逐經濟利益，唯“點擊率”“收視率”是從，對違規開設媚俗節目缺乏監管。二是部分基層執法機構對網絡視聽節目的監督不夠嚴格。三是隨著網絡技術日新月異，網絡視聽新形式新業態層出不窮，監管方法和手段難以及時跟進。特別是網絡直播具有即時性、廣泛性和交互性等特點，加大了監管難度和監管成本。四是與高額收益相比，違法成本較低，相關處罰對違法者的震懾效果有限。加之網絡視聽節目的準入門檻較低，一些賬戶被查封后很快又卷土重來。有效解決這些問題，加強網絡視聽文藝生態治理，需要融匯各方之力，實現協同共治。

加強政府監管，著力構建全方位的網絡視聽節目監管系統。6月1日，《中華人民共和國網絡安全法》正式實施，相關配套規定正在制定，這是網絡視聽文藝健康發展的根本保障。也應認識到，徒法不足以自行。應大力加強政府監管，堅持常規監管與技術監管并舉、源頭審核與全時查處并重，著力構建全方位的網絡視聽節目監管系統。地方監管執法部門應切實擔起責任，不折不扣地落實好相關法律法規和政策規定。加大執法力度，加強對發布、傳播涉黃、涉毒、涉暴直播或其他低俗網絡視聽節目等行為的懲處，提高違法違規成本。努力在新媒體陣地建設和技術治網上取得突破，完善網絡視聽節目監測評價體系，推進網絡空間治理現代化。

強化行業自律，引導互聯網企業肩負起文化責任和社會擔當。互聯網既是商業平臺，又是文化平臺。網站和直播平臺在追求利潤的同時，不能忘記自身作為文化企業的社會責任。應發揮好互聯網行業協會在網絡視聽文藝生態治理中的作用，引導網站和直播平臺樹立正確的價值取向，堅持把社會效益放在首位，強化依法依規運營意識；落實主體責任，進一步明確“誰經營誰負責”的原則，嚴格落實持證運營、安全播出等各項規章制度。互聯網行業協會應加強自身建設，更好發揮協同治理、溝通政府與互聯網企業的職能作用。

提升作品格調，以社會主義核心價值觀引領網絡視聽文藝創新發展。網絡視聽文藝生產者應將社會主義核心價值觀內化于心、外化于行，在唱響主旋律的基礎上加強文藝創新。在題材、技術、形式、手法等方面積極創新，創作生產人民群眾喜聞樂見的作品，讓網絡視聽文藝有體量更有質量。大力弘揚中國精神，用中華文明和人類文明優秀成果提升作品格調。立志做先進文化的踐行者、社會風尚的引領者和社會進步的推動者，通過高品位高質量、富有感染力的作品滋養人心、引領風尚，推動社會進步。

繁榮文藝批評，發揮網絡文藝評論激濁揚清、引領創作方向的作用。在當前網絡視聽節目層出不窮的時代，文藝評論工作者應當積極作為，加強對網絡視聽節目的文藝批評，促進網絡視聽文藝健康發展。應建立和完善網絡視聽文藝評價體系，培養一批網絡文藝評論人才，以清晰的標準和正確的價值導向引領網絡視聽文藝的創作方向。創新網絡視聽文藝批評形式，倡導良好的批評風氣，推動營造昂揚向上、風清氣正的網絡視聽文藝生態，幫助廣大網民提高審美能力、培養高雅情趣。如果人人都追求真善美的文藝作品，低俗的視聽節目自然會銷聲匿跡，網絡視聽文藝也會實現良性、健康發展。

（作者單位：國家新聞出版廣電總局）