激發(fā)文化“扶志”“扶智”力量

【通過文化扶貧，“扶志”以自強(qiáng)，“扶智”以自立，脫貧的內(nèi)生動力才會奔騰而來，文化復(fù)興的全面小康才會如約而至。】

文脈同國脈相連。一個國家、一個民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的。國家如此，地區(qū)亦然。要解決物質(zhì)貧困問題，“志”“智”二字是關(guān)鍵。

因循這個邏輯，文化部近日出臺《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》（以下簡稱《方案》），旨在深入貫徹落實國務(wù)院“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化任務(wù)落實，加大對文化扶貧工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮文化在脫貧攻堅工作中的重要作用。《方案》提出，到2020年，貧困地區(qū)文化建設(shè)取得重要進(jìn)展，文化發(fā)展總體水平接近或達(dá)到全國平均水平，人民群眾精神文化生活更加豐富，人口素質(zhì)和社會文明程度進(jìn)一步提升，文化的“扶志”“扶智”作用充分體現(xiàn)。

凡事預(yù)則立。文化扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要章節(jié)，《方案》提出“八項主要任務(wù)”等，就是從方法論的角度給具體工作劃重點。就《方案》本身而言，起碼傳遞了兩個價值認(rèn)知：一則，貧困是一種多維現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)貧困往往伴隨著精神貧困、文化貧困的發(fā)生；二則，扶貧不是簡單的給錢給項目，改良貧困地區(qū)的社會文化生態(tài)，不僅有助于物質(zhì)脫貧，更有助于打破貧困地區(qū)代際固化的僵局。

《方案》里不僅有美好宏觀的愿景，亦有新鮮熱騰的“烙餅”。《方案》提出，2016年至2017年，利用兩年時間，在國家級貧困縣范圍內(nèi)的民族自治縣、邊境縣的行政村建設(shè)2.2萬個村級綜合文化服務(wù)中心；啟動“中西部貧困地區(qū)公共數(shù)字文化服務(wù)提檔升級”建設(shè)項目，在中西部22個省份的839個貧困縣，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站提升配置。這些見數(shù)字、見投入的制度安排，是文化扶貧的細(xì)微之處，更是扶貧效果的基本保證。

在文化扶貧工作中，需要澄清長期以來存在的兩個誤解：一是認(rèn)為文化扶貧就是搭個臺子唱場戲，形式上轟轟烈烈，內(nèi)容上浮光掠影，不痛不癢不走心。對此，《方案》不僅關(guān)注文化扶貧的形式與內(nèi)容，而且關(guān)注文化扶貧的硬件和投入。二是以為文化扶貧就是“額外的饋贈”，忽略了基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的主線。今年3月，《公共文化服務(wù)保障法》正式實施，這是文化立法的一大步，標(biāo)志著群眾基本文化權(quán)益和基本文化需求從“行政呵護(hù)”邁向“法律保障”。具體而言，貧困地區(qū)文化扶持與建設(shè)不是施舍和賜予，而是法律責(zé)任和平權(quán)義務(wù)。

文化創(chuàng)造力就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展力。通過文化扶貧，“扶志”以自強(qiáng)，“扶智”以自立，脫貧的內(nèi)生動力才會奔騰而來，文化復(fù)興的全面小康才會如約而至。