科技三大獎(jiǎng)改革，“瘦身”只是開始

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的方案》（以下簡稱《方案》），提出將重點(diǎn)改革完善國家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。改革內(nèi)容包括，自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)（簡稱三大獎(jiǎng)）一等獎(jiǎng)評(píng)審落選項(xiàng)目，不再降格參評(píng)二等獎(jiǎng)；跑票要票一票否決；禁用國家科技獎(jiǎng)名義營銷；三大獎(jiǎng)總數(shù)由不超過400項(xiàng)減少到不超過300項(xiàng)等。

近些年，科技獎(jiǎng)勵(lì)制度存在的問題暴露很多，改革勢在必行。比較突出的問題是獎(jiǎng)項(xiàng)過多而導(dǎo)致的得獎(jiǎng)過濫，一年有數(shù)百個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。從常理來看，不可能涌現(xiàn)那么多公認(rèn)而有突出貢獻(xiàn)的研究成果，這就給渾水摸魚創(chuàng)造了空間，跑票要票屢禁不止，結(jié)果非但不能實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新的初衷，還敗壞了科研環(huán)境。作為今年改革的重點(diǎn)內(nèi)容，科技三大獎(jiǎng)“瘦身”很有必要，可以有效提升獎(jiǎng)勵(lì)的含金量。

當(dāng)然，“瘦身”只是開始，重申評(píng)審紀(jì)律同樣重要。對(duì)于跑票要票現(xiàn)象采取一票否決，有助于狠剎歪風(fēng)邪氣。過去，類似不正之風(fēng)蔓延，除了少數(shù)科研人員違背科研倫理外，利益驅(qū)動(dòng)也是重要因素，因?yàn)槿螵?jiǎng)的價(jià)值不只體現(xiàn)在榮譽(yù)和獎(jiǎng)金本身，國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)背后還有長長的利益鏈。科研人員一旦獲得大獎(jiǎng)，就能以獲獎(jiǎng)為名申請新課題，獲得更多科研經(jīng)費(fèi)。科研人員和其所在機(jī)構(gòu)都能據(jù)此獲利，而科研水平有沒有實(shí)質(zhì)提高，則成了疑問。

正是因?yàn)闋可胬嬲{(diào)整，所以獎(jiǎng)勵(lì)制度的改革必須更有針對(duì)性。跑票要票的禁令要有威懾力，關(guān)鍵在于兩個(gè)層面——透明和問責(zé)。評(píng)審的過程多一點(diǎn)陽光，暗箱操作的空間就小一些。一旦發(fā)現(xiàn)類似現(xiàn)象，就要對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)。鋌而走險(xiǎn)的成本提高了，敢于違規(guī)犯禁者就會(huì)減少。我們看到，這兩個(gè)層面在此次改革中都有涉及。比如，強(qiáng)調(diào)“對(duì)三大獎(jiǎng)候選項(xiàng)目及其提名者實(shí)行全程公示，接受社會(huì)各界特別是科技界監(jiān)督”，提出“對(duì)違規(guī)的責(zé)任人和單位，要記入科技獎(jiǎng)勵(lì)誠信檔案，視情節(jié)輕重予以公開通報(bào)、階段性或永久取消參與國家科技獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)資格等處理；對(duì)違紀(jì)違法行為，嚴(yán)格依紀(jì)依法處理”。

在《方案》推行之際，尤其值得注意的是，過去科技獎(jiǎng)勵(lì)出現(xiàn)種種亂象，既與制度不健全有關(guān)，也與執(zhí)行環(huán)節(jié)沒有做到零容忍有關(guān)。按照過去的制度規(guī)定，跑票要票也屬追責(zé)之列，但并沒有多少人因此被曝光、被撤銷獎(jiǎng)勵(lì)、被追回獎(jiǎng)金。制度的生命力在于執(zhí)行，希望借制度改革契機(jī)，真正在行動(dòng)環(huán)節(jié)體現(xiàn)零容忍，對(duì)一些典型案例依法依規(guī)追責(zé)。禁令只有體現(xiàn)于現(xiàn)實(shí)而不是文件中，才能真正展現(xiàn)改革魄力。