國家統計局5月27日公布了2016年全國平均工資數據,2016年全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資為67569元,城鎮私營單位就業人員年平均工資為42833元。在全國平均工資出爐前后,各省份也陸續公布了本地的2016年平均工資。有些不同尋常的是,針對很多人覺得自己工資“拖后腿”的吐槽,多地統計局進行了釋疑。 針對輿論焦點及時作出回應,這樣的態度是值得肯定的。根據統計部門的解釋,出現“工資總拖后腿”主要因為兩點:一是實發工資并非應發工資,應發工資包括了從個人工資中代扣代繳的個人所得稅、社會保險和住房公積金的個人繳納部分;二是平均工資不代表所有人工資,由于工資分布是典型的偏態分布,所以多數人的工資水平會低于平均工資。這樣的解釋,也是有道理的。 但是,統計本是為經濟社會發展服務的。需要看到,對平均工資的質疑并非今日才有,對于統計部門的解釋也并非今日才知道,可在輿論場上,幾乎每次公布平均工資數據都會出現工資“拖后腿”的吐槽,這在一定程度上說明現行的統計方法有改進的必要。對于統計部門來說,不能無視公眾訴求,放任“工資總拖后腿”。 對于統計部門來說,改變這種狀況并非不可以做到。比如,針對實發工資與應發工資的差距問題,在現實中,人們對于工資的認識往往就是指實際到手的收入,統計部門又何必非要與公眾作對,只是提供應發工資呢?對于統計部門來說,能夠掌握應發工資,也就能夠掌握實發工資,既然公眾有質疑有需求,那就發布兩個工資數據,一個是應發工資數據,另一個是實際工資數據。這么做不僅能一釋眾疑,而且有利于更好了解稅負,有利于有關方面更好作出決策。 再比如平均工資和實際工資,其實誰都知道,在統計學中,平均數是表示一組數據集中趨勢的量數,它不能完全代表真實情況。曾經有人戲言,“張家有財1000萬,9個鄰居窮光蛋,平均下來人人100萬”,正是反映了平均數的不真實。這種平均數不能準確反映工資情況,如果有關方面以此作為決策依據,更有可能帶來政策的走形。在這一背景下,很多有識之士都在呼吁防止平均數掩蓋大多數。 真實的收入情況,并不能完全用平均數來評價。對于具體民生來說,“平均數”只是參考值,“每一個”才有意義。解決這一問題,其實也不難。對此,早就有人建議。中國勞動學會副會長蘇海南就表示,在公布平均工資數據的同時,可以公布工資的中位數、低位數、高位數,這樣能更全面反映實際情況,大家也能準確找到自己的位置。這樣的觀點,早就見諸媒體。統計已經發展到今天的水平,完全可以根據收入人群拿出不同版本的數據。 公眾之所以對于平均工資有所懷疑,還有一點,就是坊間流傳的“數字出政績”。當然,“數字出政績”并不是統計部門出政績,但人們擔心,統計部門在實際工作中屈從甚至迎合了“數字出政績”,從而在設計統計模式時,在公布統計數據時,傾向于選擇對政績有利的。正如人們所懷疑的,這些年來引起質疑的數據,往往都是對官員“面子”有利,很少傾向于民生“里子”。 可以講,“工資總拖后腿”是種統計不正常。一再出現這種吐槽,不能總是怪公眾矯情,而是應該想到目前的統計方法到底有沒有問題,能不能作出改進。就統計科學發展而言,適當作出改進,是完全可行的。 |
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