鐵路不能成為問題食品的“法外之地”

根據(jù)網上投訴線索，記者發(fā)現(xiàn)，部分列車上多以緩解眼疲勞、益智補腦的名義出售一款新疆特產“藍莓李果”。農林專家表示，新疆地區(qū)并沒有“藍莓李果”植物品種，藍莓與李屬不同植物科屬，理論上幾無成功嫁接的可能性。律師認為，這種“藍莓李果”屬虛構事實，涉嫌誤導消費者。（5月16日《新京報》）

從媒體披露的情況看，所謂的“藍莓李果”并非嫁接品種，乃是虛構杜撰出來的食品，商家和列車員涉嫌虛假宣傳，誤導消費者。而且，“藍莓李果”被包裝為多個省份的地方特產，之前是“云南特產”，如今是“新疆特產”，這種普通食品被宣傳有保健功效，被冠以益智補腦、美容養(yǎng)顏等名義出售。可見，鐵路銷售推廣“藍莓李果”產品時，已然違反多項食品安全法規(guī)，理應依法叫停，并對鐵路部門、供貨商、生產廠家進行處罰。

鐵路系統(tǒng)長期處于封閉式環(huán)境，與外界存在一定的隔絕。該系統(tǒng)在計劃經濟時代五臟俱全，各項業(yè)務都是自己操作，連司法體統(tǒng)都具備，猶如一個“獨立王國”。在鐵路市場化改革之后，鐵路的封閉式環(huán)境被打破，各項業(yè)務紛紛市場化，餐飲供應也不例外。可是，鐵路系統(tǒng)的市場化改革并不徹底，行政管制手段仍然殘留，業(yè)務壟斷性太強，留下眾多弊病。

餐飲供應就是最典型的例子，供貨商、盒飯成本、商品價格、食品質量均不透明，且缺乏外部監(jiān)督制約力量；在網友爆料、媒體批評下，輿論反應極其強烈后，鐵總才有所行動。但是，改進的措施有限，治病而不除根，沒有徹底改變餐飲食品供應模式，導致“高鐵盒飯”問題積弊難除。此次曝光的“藍莓李果”虛構事實、夸大宣傳等行為，亦暴露出鐵路餐飲食品供應的問題所在，需要加強規(guī)范治理，對問題食品嚴懲不貸。

按照《鐵路運營食品安全管理辦法》，鐵路站車及餐車食品銷售應實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一進貨制度等，鐵路運營中的食品生產經營者應開展食品安全自查工作。同時，對于違反食品安全法律法規(guī)的行為，由鐵路食品安全監(jiān)督管理機構依照有關規(guī)定給予處罰。

鐵總應該認識到，鐵路系統(tǒng)不是“法外之地”，也應遵守相關法律法規(guī)，不能成為問題食品的“黑洞”。如果不加強食品安全管理，任由問題食品在鐵路系統(tǒng)橫行，為牟利而損害乘客利益，遲早會因此自食其果，遭受法律和市場的懲罰，被乘客拋棄。筆者認為，鐵總應放開鐵路飲食供應，鼓勵多方參與市場競爭，實行優(yōu)勝劣汰機制，挑選最好的供應商。同時，引入外部監(jiān)督機制，請乘客、媒體、監(jiān)管部門共同監(jiān)管，按照法律和市場規(guī)則，對違規(guī)者予以處罰，嚴重者列入供應商“黑名單”。