保障老人權(quán)益，需要社會合力

“常回家看看”給老年人精神慰藉、子女不得干涉“黃昏戀”、拒絕年輕人“啃老”，老年人享受免費乘坐市內(nèi)公交汽車……這些話題在日常生活中總被人提起，如今被寫入《云南省老年人權(quán)益保障條例（修訂草案）》中。5月11日，云南省政府法制辦在官網(wǎng)發(fā)布了公開征求意見的公告。

截至2015年底，我國60歲以上老年人口達(dá)2.22億，約占總?cè)丝诘?6.1%。銀發(fā)潮來襲，中國正在邁入老齡化社會。如何讓老人安度晚年，已成為各地政府部門的重要民生事項。自《老年人權(quán)益保障法》修訂以來，目前，全國已有12個省份陸續(xù)修訂了老年人權(quán)益保障法地方性法規(guī)。這些法規(guī)大力弘揚敬老愛老助老的傳統(tǒng)，著力解決現(xiàn)實中存在的突出問題，將有效保障老人的合法權(quán)益，推動養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

比如，此次云南的修訂草案中，就具體提出七十周歲以上的老年人免收普通門診掛號費；獨生子女的父母年滿六十周歲，患病住院治療期間，用人單位應(yīng)當(dāng)支持其子女護(hù)理照料，并給予每年累計不超過十天的護(hù)理時間，護(hù)理期間工資福利待遇不變；子女或者其他親屬不得干涉老年人的婚姻自由及再婚后的家庭生活，等等。應(yīng)該說，這些都是對現(xiàn)實生活中引起普遍關(guān)注的一些新問題、新情況的回應(yīng)，也是修訂老年人權(quán)益保障條例的意義所在。

在老齡化日益嚴(yán)重的今天，保障老人合法權(quán)益，面臨著許多難題。養(yǎng)老院床位不足，跟政府的投入不足有關(guān)；老人閑在家里沒地方去，跟老齡社會服務(wù)的不充分不健全有關(guān)；各種詐騙案件中老人常中招，跟子女對老人的關(guān)心不夠有關(guān)；老人上車沒人讓座，跟有些人的敬老覺悟不足有關(guān)……要解決這些難題，滿足養(yǎng)老需求，需要社會方方面面的合力。

養(yǎng)老需求主要集中在兩方面，一是物質(zhì)層面的，要保證老人的生活，讓他們能夠享受到必要的醫(yī)療、護(hù)理服務(wù)，享受到社會的關(guān)愛和照顧，比如去公園免費、乘坐公交車優(yōu)惠，對老人的額外關(guān)愛也體現(xiàn)了社會的文明與進(jìn)步程度。這些需要政府財政的更多投入，也是各地相關(guān)部門一直在努力的方向。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，全國養(yǎng)老床位數(shù)量比“十一五”末增加了70%以上。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的模式也在很多地方建立起來。二是精神層面的，優(yōu)質(zhì)的老年生活，需要兒女的陪伴和精神慰藉，而社會流動使得空巢老人的數(shù)量越來越多。各地老年大學(xué)一位難求，也說明目前社會提供的精神文化產(chǎn)品還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足老人的需求。此外，還有財產(chǎn)保全、法律服務(wù)等新式的養(yǎng)老需求。

應(yīng)該說，法律法規(guī)是保障老年人權(quán)益、幫他們解決各種養(yǎng)老問題的前提。除了法律的支持之外，政府是主導(dǎo)，要不斷提高養(yǎng)老保障水平，加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成對空巢、獨居等家庭養(yǎng)護(hù)困難老年人的救助保障體系，鼓勵和扶持社會民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展市場化的養(yǎng)老設(shè)施。社會是重要的依托，樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風(fēng)尚，創(chuàng)造各種條件，鼓勵老年人發(fā)揮余熱，讓社會組織能夠給老人提供更多的養(yǎng)老服務(wù)。子女不僅要在物質(zhì)上供養(yǎng)老人，還要從精神上贍養(yǎng)老人，常回家看看，陪老人談?wù)勑摹?/p>

家家都有老人，人人都有老去的一天。老人的今天就是我們的明天。各方積極行動起來，才能讓每一個老人都能過上優(yōu)質(zhì)的老年生活。