文在寅：能否打破韓國政治“魔咒”

在一場幾無懸念的總統選舉中，韓國共同民主黨候選人文在寅輕松戰勝對手贏得大選。躊躇滿志的文在寅在首爾的光化門廣場對支持者說：“我將建設一個新國家，我將令韓國偉大而自豪。”

競選總統難，當總統更難。面對狀況頻出的韓國政局、糟糕的經濟狀況和朝鮮半島一觸即發的軍事緊張格局，文在寅能否力挽狂瀾開啟一個新時代，能否打破韓國持續經年的政治“魔咒”——青瓦臺主人往往高開低走沒有好下場，目前還很難說。

政治宿命輪回

這是文在寅第二次參選總統，其當選本身就是韓國政治宿命輪回的“副產品”。

眾所周知，2016年12月9日國會通過對時任總統樸槿惠的彈劾案后，大韓民國暫時將國家政治交到代理總統手中，進入了非常政府體制。今年3月憲法法院裁定正式彈劾總統，曾經風光無限的樸槿惠最終被收押，韓國大選也因此提前7個月舉行。

與常規韓國大選不同的是，文在寅當選后需立馬“上崗”就任，沒有任何過渡、調整時間。10日上午8時，韓國中央選舉管理委員會召開全體會議，8時9分中選委委員長敲槌定音，正式確定文在寅當選第19屆韓國總統。一分鐘后，文在寅與軍方高官通電話，聽取朝軍動向、韓軍應對態勢等涉朝匯報，標志正式行使總統權力。

政治輪回還有另一層含義，那就是韓國政治的“三十年河東，三十年河西”。5年前，文在寅在2012年總統大選中以微弱劣勢輸給樸槿惠。而今，作為前總統盧武鉉的幕僚長，文在寅上臺標志著韓國進步派時隔十年重新執政。

韓國輿論認為，文在寅當選有幾大因素：一是受益于左翼在野黨的身份，受益于樸槿惠被彈劾及其黨派失去民心、內部分裂。受“親信干政”風波沖擊，韓國保守勢力選情低迷。在聯合國前秘書長潘基文、韓國總理黃教安先后宣布不參選之后，保守派沒有人能對文在寅構成實質性威脅。

其二，朝核問題的升級和朝鮮半島局勢的緊張也幫了文在寅的忙。這反映了韓國民眾對于樸槿惠所屬右翼政黨的失望，和對和平解決朝核問題的期望。

其三，文在寅深厚的政治資歷也是一個不容忽視的重要因素。本次大選是在樸槿惠被彈劾后匆忙進行，各方準備不足，在政壇浸淫日久的文在寅體現出“功力深厚”的優勢。文在寅是第二次參選總統，一切都輕車熟路，無論是在競選籌備還是在政策確立上經驗優勢都很明顯。他先是在黨內競爭中擊敗強勁“少壯派”對手，在最后階段又把國民之黨候選人安哲秀甩開，最終笑到最后。

國內挑戰重重

文在寅當選，韓國總統缺位的狀態在持續了153天后終于畫上句號，但青瓦臺的位子不好坐，文在寅面臨挑戰重重。

首先是如何治療“樸槿惠后遺癥”，恢復民眾信任，撫平民眾的政治“創傷”，彌合黨派對立的鴻溝。

眾所周知，樸槿惠“親信門”爆發后，韓國民眾大規模燭光集會接連不斷，深度撕裂了國民與政府間原本就不太堅實的信任紐帶。如何重建國民信任，是新一屆政府亟待解決的課題。文在寅在競選時曾反復強調，當選后將力爭完成國民心愿，實現改革和團結，奮力開啟民主派執政的新篇章。

文在寅要想贏得民心首先要從打破財閥干政、消除官商勾結等方面著手，但這談何容易。上世紀60年代，韓國在經濟起飛過程中，出于集中配置有限的資金和資源的考慮，有意識地在各行業扶持重點企業，形成獨特的“財閥”制度。這些“財閥”企業為韓國經濟的快速發展作出了貢獻，但引發一系列經濟和社會問題，政商勾結、權錢交易最為凸顯。實際上，要求樸槿惠下臺的“燭光運動”的一個重要訴求就是打擊財閥，消除官商勾結。問題是，改革韓國家族式財閥經濟是屬于傷筋動骨的“大手術”，利益集團之強大非同小可，文在寅要想有所作為，需要資源、手腕和政治技巧，缺一不可。

政黨林立是韓國政治生態一個較為獨特的現象。文在寅的黨派雖然是國會的第一大黨，但并沒有過半數，如何彌合黨派間的分歧、消除黨派分庭抗禮、避免未來提案在議會受阻是文在寅政府要解決的一個重要問題。

此外，為防止類似“親信門”事件重演，改革青瓦臺的權力模式、提高政治透明度也將納入文在寅的政治日程。而這，無異于給青瓦臺的權杖上加鎖鏈，尺度、分寸的拿捏是考驗。

文在寅競選期間作出多項承諾，包括設立“國家清廉委員會”，實行“人事任命實名制”，增強總統人事任命的透明度，推動大企業改革等，把這些“競選語言”付諸實施，還有很長的路要走。

經濟與民生問題更不容忽視，甚至是文在寅面臨的頭號挑戰。韓國這個曾經的“亞洲小龍”尚未從全球金融危機的陰影中完全走出，經濟復蘇乏力，經濟增速難見起色，物價與失業率雙雙上升，民眾幸福感急劇下降。今年第一季度，韓國物價上漲速度加快，失業率達到2010年以來最高值，青年失業問題尤其嚴重。數據顯示，在15至29歲的韓國人中，失業率已經上升至10.8%，比全國平均失業率高出7個百分點。

為此，文在寅提出了一系列舉措，包括改善青年就業環境、新增以公共部門職位為主的81萬個就業崗位，推動建設“創業型國家”以及提高最低薪資等。效果如何，前景難料。

外交騰挪空間有限

除了拼政治、拼經濟，文在寅還要拼外交。韓國獨特的地緣政治角色決定著，外交是青瓦臺需要花費很多精力思考的領域。重點來說，包括如何處理美韓關系、中韓關系、朝韓關系、韓日關系，并把握好平衡。

事實上，本次韓國選舉是在朝鮮與美國的沖突可能一觸即發的陰影下舉行的。如何搞定美國、搞定平壤是青瓦臺首先需要思考的問題，這也是為什么文在寅上任一分鐘后就給軍方打電話的原因。

美韓聯盟是韓國外交的基石，文在寅當選后美國國務院宣稱美國將繼續做韓國“堅定的盟友、朋友和伙伴”。但是，美韓關系的好與壞，鑰匙并不掌握在青瓦臺手中，而是要看華盛頓心情的好壞。具體來說，要看特朗普總統的臉色行事。而特朗普恰恰是個讓人不可捉摸的主。前不久特朗普發推特說，他將宣布與韓國的“可怕的”自貿協議作廢，并說韓國必須為“薩德”系統付錢。

在樸槿惠及其前任李明博當政時期，韓國政府一直對朝鮮保持“強硬”姿態。平壤則用數十次導彈試射和多次核試驗作為對韓國這一立場的回應。文在寅主張雙軌政策、保持對話并持續施壓和制裁，以促使朝鮮作出改變。文在寅的對朝“新政策”效果如何尚不可知，但當下文在寅必須時刻盯著朝鮮是否用導彈進行挑釁，是不是在準備新的核試驗。

與樸槿惠政權不同的是，文在寅的對日政策更趨強硬。他在競選中主張廢除或修改樸槿惠時代韓日簽署的“慰安婦”問題協議。

眾所周知，中韓關系在青瓦臺的外交天平上越來越重。國際觀察家們普遍認為，文在寅必須以實質性行動改善對華關系。