熬過“嚴管陣痛”才能孕育旅游新的生命

4月15日，云南省出臺號稱“史上最嚴的”《云南省旅游市場秩序整治工作措施》，半月有余，政策的效果已經初步顯現。據云南省旅游發展委員會公布的“五一”小長假旅行社接待游客的情況，云南全省旅行社接待游客比4月15日前日均下降56.9%。（5月6日人民日報）

云南最嚴的旅游市場秩序整治工作措施，剛出臺半個多月，就取得了初步成效，全省旅行社接待游客比4月15日前日均下降56.9%。表面上看，云南的旅游受到了一些損失，產生了“嚴管把游客趕跑了”的陣痛，但這種陣痛是短暫的，這點痛算不了什么。

以前，那些低價游雖然表面上能提高旅游景點的人氣，但通過強行購物等來獲取不當利潤，受害的不僅是游客，而是整個省的旅游。前一段時間，云南旅游屢屢出現宰客、強制購物等問題，使云南旅游的聲譽大受影響，弄得旅客來云南旅游不是來享受而是整天提心吊膽，“云南游”成了“恐懼游”。不得不讓云南痛下決心進行整治。云南旅游通過整治，低價團少了，劣質游少了，雖然游客日均下降56.9%，但必然會帶來公平有序的市場環境，必然帶來市場的轉型發展。云南旅發委的數據就顯示，“五一”小長假期間，全省共接待游客641.34萬人次，同比增長21.51%。而這增長的主力，則由旅行團變成了散客，這就是一個十分好的苗頭。

客觀地說，“低價游”由于利潤少，旅行社不得不挖空心思通過強迫游客購物、增加收費景點等來獲取利潤，但旅游市場出現混亂的根子不在“低價游”“強制購物”等，而在于缺少市場監管。也就是說，旅游市場出現混亂，關鍵不在于“低價游”還是“高價游”，不在于“強制購物”或者“態度不好”，關鍵在于如何管理，怎樣管理更有效。這幾年，之所以產生不合理低價游，說到底就是旅游管理部門沒有履職到位。不合理低價游，隨意增加購物景點、額外收費等問題屢屢發生，但真正被查處的有幾個？有關職能部門有幾個主動到景點上去查一查？接到舉報后，又有幾個能認認真真地查處？即使處罰又有幾個被處罰到位的？正是有關部門對旅游市場放松管理，才使旅游市場的亂象越來越嚴重。

云南痛定思痛，拿出實實在在的措施，整治旅游市場秩序，雖然短時間內可能會減少一些游客，產生一些陣痛。如果稍有一點陣痛，就扛不住了，就放松了管理，只能助長一些景點景區想把嚴管造成的損失補回來，可能會出現更大的旅游亂象。因此，云南應該痛下決心，根本不必擔心“嚴管把游客趕跑了”，只有熬過了這個陣痛期，才能孕育旅游市場新的生命。

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