“無人機(jī)擾航”行為應(yīng)予以重罰

4月30日18時(shí)許，成都雙流機(jī)場再次發(fā)生無人機(jī)干擾民航飛行事件，共造成10個(gè)航班備降。而此前，4月14日以來，成都雙流機(jī)場已發(fā)生8起無人機(jī)擾航事件，造成共計(jì)過百架航班備降、返航或延誤，其密集和危害程度空前。（據(jù)5月2日《現(xiàn)代快報(bào)》）

“五一”節(jié)日期間，不僅成都雙流機(jī)場遭遇“無人機(jī)擾航”困擾，相鄰的云南省亦發(fā)生類似事件。昆明機(jī)場相關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，1日13時(shí)43分，受可疑飛行物干擾，機(jī)場出現(xiàn)28架次航班延誤，機(jī)場跑道被迫關(guān)閉45分鐘。顯然，“無人機(jī)擾航”行為不僅沒有得到遏制，反而呈現(xiàn)出擴(kuò)散惡化的跡象，嚴(yán)重影響到機(jī)場航班的正常起降，威脅航空安全飛行，給社會(huì)埋下極大的安全隱患。

無人機(jī)是近年來興起的產(chǎn)業(yè)，由于產(chǎn)品價(jià)格快速下滑，逐漸被大眾所接受，特別是入門級(jí)產(chǎn)品，價(jià)格僅為千元左右，很多人都消費(fèi)得起，于是越來越多的無人機(jī)愛好者，開始購買操作無人機(jī)。相比專業(yè)版無人機(jī)需要專業(yè)技能而言，消費(fèi)級(jí)無人機(jī)的操作很簡單，技術(shù)門檻很低，幾乎是傻瓜式操作，幫助無人機(jī)打開了龐大的消費(fèi)級(jí)市場空間。用戶只需在智能手機(jī)的APP里設(shè)定好，就可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)飛行、航拍、送貨等多種功能，體驗(yàn)感很棒。

目前正規(guī)廠家生產(chǎn)的無人機(jī)，都按照規(guī)定對軟件做了定位限制，在電子地圖里設(shè)置禁飛區(qū)、限飛區(qū)，用戶操作時(shí)一旦超越界限，就會(huì)被自動(dòng)鎖住，無法起飛，或者高度受限。但是，現(xiàn)在無人機(jī)市場參與者眾多，除了少數(shù)大公司之外，還有無數(shù)山寨廠家，它們生產(chǎn)的無人機(jī)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，軟件技術(shù)和硬件性能也較差，基本上不會(huì)對飛行做任何限制。再加上無人機(jī)零部件已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化，組裝技術(shù)很低，網(wǎng)絡(luò)上可以買到零件自行DIY，這又是一個(gè)監(jiān)管“黑洞”地帶，很難去追查源頭。

因此，從監(jiān)管角度來看，政府要制定統(tǒng)一的無人機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制要求廠家在軟件里設(shè)置限制飛行區(qū)域，并將無人機(jī)飛行軌跡數(shù)據(jù)、用戶信息資料做后臺(tái)備份管理，與監(jiān)管部門對接備查，一旦發(fā)生無人機(jī)事件，就可以調(diào)取廠家資料查詢。同時(shí)，考慮到無人機(jī)的特殊性質(zhì)，其不是普通消費(fèi)品，也關(guān)系到社會(huì)公共安全，特別是航班安全問題，應(yīng)對無人機(jī)采取實(shí)名制購買制，實(shí)行嚴(yán)格管理制度。

最關(guān)鍵的因素，則是現(xiàn)在對“無人機(jī)擾航”行為的處罰力度太輕，都是以《治安管理處罰法》的規(guī)定，以擾亂公共場所秩序?yàn)橛蓪?shí)施行政拘留。顯然，這樣的處罰標(biāo)準(zhǔn)太低了，難以達(dá)到警示效力，應(yīng)提高處罰標(biāo)準(zhǔn)?？梢钥紤]以危害航空安全、危害公共安全等罪名，對“無人機(jī)擾航”行為予以重罰，令違法者受到法律嚴(yán)懲，方可起到殺雞儆猴的目的，從而嚴(yán)厲打擊“黑飛”行為。畢竟航空安全關(guān)系重大，不可輕視，要避免真的發(fā)生無人機(jī)撞擊事件，造成機(jī)毀人亡的慘劇。