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      讓“無人機”在法治的軌道上飛行

      2017-05-03 10:53:17?丁恒情?來源:東南網  責任編輯:林瑤   我來說兩句

      4月30日18時許,成都雙流機場再次發生無人機干擾民航飛行事件,共造成10個航班備降。而此前,4月14日以來,成都雙流機場已發生8起無人機擾航事件,造成共計過百架航班備降、返航或延誤,其密集和危害程度空前。(5月2日 現代快報)

      自2014年以來,中國的民用無人機猶如雨后春筍般冒出,發展勢頭迅猛。消費級無人機的70%全球市場占有率,說明了中國已從無人機大國向無人機強國邁進。

      然而,無人機的飛速發展給空域安全和防空造成了一定威脅。數據顯示,截至2015年底,我國無人機駕駛員合格證總數僅為2142個,而無人機數量卻有數萬臺,多數無人機飛行處于“黑飛”狀態。

      眾所周知,飛機在高速運轉的過程中,就算撞到鳥兒都有可能導致機毀人亡。所以,比鳥飛得更高更快的無人機一旦玩起了“天高任鳥飛”,隱患無疑會更大。“無人機擾航”導致航班起飛后再次返回,不僅浪費了廣大乘客的寶貴時間,還浪費了機場資源,給機場和社會帶來重大的安全隱患。

      事實上,近年來民航部門出臺的《民用無人駕駛航空器系統駕駛員管理暫行規定》《民用無人機空中交通管理辦法》《治安管理處罰法(修訂公開征求意見稿)》等法規,從無人機的飛行資質到處罰方式,都做了明確規定。然而,“黑飛”現象依舊屢禁不止,讓監管陷入“管不住”的尷尬境地。

      歸結到一點:停留在道德層面和法律處罰層面的無人機懲罰,遠遠不夠。不解決根源問題,摁下葫蘆還會起來瓢,“無人機擾航”事件難免反復出現。

      筆者建議,相關部門需加大宣傳普法力度,讓每一個無人機愛好者自覺遵守相關法律法規。另一方面,有關部門需要加強對無人機的申報、審批、備案等工作,推行實名制購買、使用無人機制度,堵住監管漏洞。

      說到底,無人機的出現,離不開現實的需求,離不開市場的配置,輕易“打死”也不是辦法。治理無人機,需發揮法治的引領和規范作用,疏堵結合,無人機才能生機勃勃又井然有序地在法治軌道上飛行。

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