搶救大理洱海可用霹靂手段

眾多洱海周邊客棧，為了一己私利蜂擁而來、違法經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在應(yīng)該談的不是“補(bǔ)償”問題，而是如何追責(zé)。上千家客棧且其中大多數(shù)為非法經(jīng)營(yíng)，它們的排放成為洱海流域的主要污染來源，它們讓大理的母親湖再度處于環(huán)境崩潰的邊緣。

清明小長(zhǎng)假，云南大理洱海核心保護(hù)區(qū)客棧餐飲較為集中的雙廊鎮(zhèn)客房爆滿，但這種紅火即將告一段落。此前，大理市政府已發(fā)出專項(xiàng)整治通告，要求在4月10日前，洱海保護(hù)區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)所有餐飲、客棧經(jīng)營(yíng)戶一律自行暫停營(yíng)業(yè)，接受環(huán)保核查。有輿論認(rèn)為，有關(guān)環(huán)保治污舉措要兼顧經(jīng)營(yíng)戶利益，盡可能減少對(duì)業(yè)者的利益損害。

水天相映、蒼山云繞，洱海是大理的母親湖，也是中國(guó)第七大淡水湖泊。洱海孕育形成了燦爛的南詔大理文化、鮮明的白族文化和璀璨的人文景觀。洱海是大理經(jīng)濟(jì)、文化的搖籃，也是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。然而，目前進(jìn)入洱海的污染物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過湖水的自凈能力，如果治理工作稍有松懈，洱海就可能重返一潭死水的邊緣。

今年1月初，洱海及主要入湖河流出現(xiàn)了藍(lán)藻連片集中暴發(fā)。這不是洱海第一次“生病”，在十幾年前，由于上游流域的企業(yè)排污、農(nóng)田大面積使用農(nóng)藥化肥等原因，洱海一度發(fā)黑發(fā)臭，幾乎喪失水體功能。在一番治理后，洱海水質(zhì)好轉(zhuǎn)、“芳顏”重返。但是隨著知名度提高，當(dāng)?shù)夭惋嬁蜅７?wù)業(yè)近年來“井噴式”發(fā)展，成為洱海水質(zhì)的重要污染源。自身生態(tài)系統(tǒng)一直脆弱的洱海，也隨之再現(xiàn)水質(zhì)惡化拐點(diǎn)。此時(shí)如不采取霹靂手段，錯(cuò)失緊急搶救的時(shí)機(jī)，洱海前期的治理成果會(huì)前功盡棄，恢復(fù)了的美麗也將得而復(fù)失。

在環(huán)境壓力之下，近日，大理白族自治州按照云南省政府要求，使出了霹靂手段，斷然開啟了搶救模式，對(duì)洱海流域違章建房、餐飲客棧違規(guī)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行停業(yè)整治。對(duì)此，當(dāng)?shù)卮蟛糠謽I(yè)者還是理解并配合的，畢竟如果洱海再次“病重”，大家的飯碗恐怕都將不保。但是，仍有比較強(qiáng)烈的輿論呼聲認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的政策力度過大，且有些倉促，不夠周全，會(huì)令一些經(jīng)營(yíng)者損失慘重。

政策法規(guī)的制定及執(zhí)行，要考慮經(jīng)營(yíng)者的承受能力，要盡量減少政策改變帶給經(jīng)營(yíng)者的損失。這個(gè)道理通常講是正確的，但并不適用于洱海治污這個(gè)具體問題。首先，洱海水質(zhì)惡化問題急迫，需要采取緊急搶救措施。更重要的是，近年來，大理古城及洱海景區(qū)內(nèi)餐飲客棧數(shù)量暴增，且大多數(shù)處于不合法經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，對(duì)這種失控狀態(tài)理應(yīng)予以斷然叫停。

自2012年以來，在利益驅(qū)使下，每年都有幾十億外來資本涌入，洱海周邊客棧也迅速從百余家暴增至上千家。同時(shí)，客棧的檔次也越來越高，裝修投入從幾百萬逐漸漲至上千萬。然而，眾多客棧中證照齊全，屬于完全合法經(jīng)營(yíng)的竟不到一成。許多客棧僅有房屋建設(shè)的合法手續(xù)，但餐飲、住宿生意照樣做得風(fēng)生水起。這樣的經(jīng)營(yíng)戶其環(huán)保理念可想而知，近年不斷有客棧被曝直排污水，洱海的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷增大，這也最終讓有關(guān)部門使出霹靂手段。

為了保護(hù)洱海，景區(qū)周邊上千家餐館客棧在這個(gè)小長(zhǎng)假后即將停業(yè)。其中各種手續(xù)證照完備的客棧，在環(huán)保達(dá)標(biāo)后會(huì)陸續(xù)復(fù)業(yè)，但大多數(shù)客棧必須等大理市環(huán)湖截污工程投入使用，當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力提高后，方可補(bǔ)辦證照恢復(fù)營(yíng)業(yè)。有輿論正在討論，受影響的客棧是否應(yīng)得到政府補(bǔ)償，這恐怕還真有點(diǎn)“想多了”。

眾多洱海周邊客棧，為了一己私利蜂擁而來、違法經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在應(yīng)該談的不是“補(bǔ)償”問題，而是如何追責(zé)。上千家客棧且其中大多數(shù)為非法經(jīng)營(yíng)，它們的排放成為洱海流域的主要污染來源，它們讓大理的母親湖再度處于環(huán)境崩潰的邊緣。當(dāng)?shù)卣块T尤其是環(huán)境主管部門難辭其咎，在有關(guān)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，究竟存在多少迎來送往、利益輸送等腐敗問題，有關(guān)部門也應(yīng)拿出霹靂手段查個(gè)水落石出。