打擊“醫托”不能只靠“俠女護士”

有關部門需要盡快將立法打擊“醫托”提上日程，加大打擊力度，提高其違法成本。對于雇用“醫托”的醫療機構也應追究責任，將其納入違法失信“黑名單”，情節嚴重者吊銷《醫療機構執業許可證》，從源頭鏟除“醫托”賴以生存的土壤。

3月28日，一條“護士怒斥醫托”的視頻在網上熱傳。視頻中，值班護士發現“醫托”后大聲呵斥：病人都哭了，你還騙人錢！然后抓住“醫托”的手，并聯系保安將其帶走。很多網友稱這位護士為俠女，“為大俠點贊”——據3月29日《現代快報》報道，此事3月26日發生在江蘇南京市婦幼保健院。

護士怒斥醫托的正義感和勇敢精神值得肯定，但光靠怒斥顯然不能讓醫托銷聲匿跡。不過，視頻中護士有一句話擊中了要害，“你們就是鉆國家法律的空子”。

近年來，一些地方“醫托”現象愈演愈烈，關鍵原因在于法律法規中缺乏制約條文，沒辦法對“醫托”進行有力的處罰。一個尷尬的悖論是，幾乎在每個大城市的大醫院附近，都有醫托出沒，但翻遍現有相關的法律法規，卻找不到明確打擊醫托的支撐。

早在1998年，原衛生部、公安部就聯合下發《關于清理整頓非法醫療機構、嚴厲打擊“醫托”違法行為活動的通知》，對查獲的充當“醫托”行騙的違法人員，根據《治安管理處罰條例》第19條和第23條的規定，由公安機關予以治安處罰。然而，《治安管理處罰條例》相關規定針對的是“擾亂機關、團體、企業、事業單位的秩序，致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行”，“醫托”的危害顯然不僅是擾亂醫院秩序，更在于使病人遭受經濟損失，甚至可能延誤疾病診治。而警告、拘留、罰款的治安處罰，恐怕難以讓“醫托”有所忌憚。

2015年，江蘇無錫市惠山區法院曾審理“醫托”詐騙系列案，35人被判刑，引發社會關注。不過，以詐騙罪打擊醫托也有局限性。虛構事實、數額較大是詐騙罪的構成要件，但在現實中，雇“醫托”的往往并非非法游醫，而是一些有資質的民營醫院、小診所，“醫托”行騙得手的報酬一般也就是幾百元，夠不上詐騙罪立案標準。

法律懲治的缺位，愈發讓一些“醫托”有恃無恐，有的前腳從派出所出來，后腳就重操舊業。醫院對此也是束手無策，俠女護士所在的南京市婦幼保健院，曾現場抓獲一名“醫托”，其一天內寫下了82份保證書，卻照來不誤。

解鈴還需系鈴人。“醫托”鉆的是法律空子，治理“醫托”就必須填補法律漏洞。近年地方兩會上，代表委員呼吁立法打擊“醫托”的呼聲日漸高漲，有關部門需要盡快將其提上日程，加大打擊力度，提高其違法成本。同時，對于雇用“醫托”的醫療機構也應追究責任，將其納入違法失信“黑名單”，情節嚴重者吊銷《醫療機構執業許可證》，從源頭鏟除“醫托”賴以生存的土壤。