打擊“醫(yī)托”不能只靠“俠女護(hù)士”

有關(guān)部門(mén)需要盡快將立法打擊“醫(yī)托”提上日程，加大打擊力度，提高其違法成本。對(duì)于雇用“醫(yī)托”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也應(yīng)追究責(zé)任，將其納入違法失信“黑名單”，情節(jié)嚴(yán)重者吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，從源頭鏟除“醫(yī)托”賴(lài)以生存的土壤。

3月28日，一條“護(hù)士怒斥醫(yī)托”的視頻在網(wǎng)上熱傳。視頻中，值班護(hù)士發(fā)現(xiàn)“醫(yī)托”后大聲呵斥：病人都哭了，你還騙人錢(qián)！然后抓住“醫(yī)托”的手，并聯(lián)系保安將其帶走。很多網(wǎng)友稱(chēng)這位護(hù)士為俠女，“為大俠點(diǎn)贊”——據(jù)3月29日《現(xiàn)代快報(bào)》報(bào)道，此事3月26日發(fā)生在江蘇南京市婦幼保健院。

護(hù)士怒斥醫(yī)托的正義感和勇敢精神值得肯定，但光靠怒斥顯然不能讓醫(yī)托銷(xiāo)聲匿跡。不過(guò)，視頻中護(hù)士有一句話(huà)擊中了要害，“你們就是鉆國(guó)家法律的空子”。

近年來(lái)，一些地方“醫(yī)托”現(xiàn)象愈演愈烈，關(guān)鍵原因在于法律法規(guī)中缺乏制約條文，沒(méi)辦法對(duì)“醫(yī)托”進(jìn)行有力的處罰。一個(gè)尷尬的悖論是，幾乎在每個(gè)大城市的大醫(yī)院附近，都有醫(yī)托出沒(méi)，但翻遍現(xiàn)有相關(guān)的法律法規(guī)，卻找不到明確打擊醫(yī)托的支撐。

早在1998年，原衛(wèi)生部、公安部就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理整頓非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)、嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”違法行為活動(dòng)的通知》，對(duì)查獲的充當(dāng)“醫(yī)托”行騙的違法人員，根據(jù)《治安管理處罰條例》第19條和第23條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰。然而，《治安管理處罰條例》相關(guān)規(guī)定針對(duì)的是“擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行”，“醫(yī)托”的危害顯然不僅是擾亂醫(yī)院秩序，更在于使病人遭受經(jīng)濟(jì)損失，甚至可能延誤疾病診治。而警告、拘留、罰款的治安處罰，恐怕難以讓“醫(yī)托”有所忌憚。

2015年，江蘇無(wú)錫市惠山區(qū)法院曾審理“醫(yī)托”詐騙系列案，35人被判刑，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。不過(guò)，以詐騙罪打擊醫(yī)托也有局限性。虛構(gòu)事實(shí)、數(shù)額較大是詐騙罪的構(gòu)成要件，但在現(xiàn)實(shí)中，雇“醫(yī)托”的往往并非非法游醫(yī)，而是一些有資質(zhì)的民營(yíng)醫(yī)院、小診所，“醫(yī)托”行騙得手的報(bào)酬一般也就是幾百元，夠不上詐騙罪立案標(biāo)準(zhǔn)。

法律懲治的缺位，愈發(fā)讓一些“醫(yī)托”有恃無(wú)恐，有的前腳從派出所出來(lái)，后腳就重操舊業(yè)。醫(yī)院對(duì)此也是束手無(wú)策，俠女護(hù)士所在的南京市婦幼保健院，曾現(xiàn)場(chǎng)抓獲一名“醫(yī)托”，其一天內(nèi)寫(xiě)下了82份保證書(shū)，卻照來(lái)不誤。

解鈴還需系鈴人。“醫(yī)托”鉆的是法律空子，治理“醫(yī)托”就必須填補(bǔ)法律漏洞。近年地方兩會(huì)上，代表委員呼吁立法打擊“醫(yī)托”的呼聲日漸高漲，有關(guān)部門(mén)需要盡快將其提上日程，加大打擊力度，提高其違法成本。同時(shí)，對(duì)于雇用“醫(yī)托”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也應(yīng)追究責(zé)任，將其納入違法失信“黑名單”，情節(jié)嚴(yán)重者吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，從源頭鏟除“醫(yī)托”賴(lài)以生存的土壤。