學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放為何步履艱辛？

“公辦學(xué)校要積極創(chuàng)造條件向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)館，鼓勵(lì)民辦學(xué)校向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)館。”教育部網(wǎng)站前天發(fā)布消息，教育部和國(guó)家體育總局日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》。其實(shí)在廈門，早在十幾年前就明文規(guī)定“中小學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放”，但后來(lái)由于各種原因，按規(guī)定向市民敞開(kāi)大門的學(xué)校卻屈指可數(shù)。（3月10日 海峽導(dǎo)報(bào)）

誠(chéng)然，從資源綜合利用和推進(jìn)全民健身的角度來(lái)看，學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放是一件益國(guó)益民的大好事，值得贊許。但我們也要看到，任何一個(gè)事物都有其正反兩面，學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放同樣是利弊并存，如果不能妥善處理好這其中所涉及到的一些問(wèn)題和矛盾，那就會(huì)適得其反。

首先必須要明確，學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施既是社會(huì)體育資源，更是一種教育設(shè)施和教育資源，這個(gè)特性決定了，學(xué)校體育場(chǎng)館必須先要用來(lái)滿足學(xué)校的正常教學(xué)需要，滿足學(xué)生日常鍛煉的基本需求，只有在這個(gè)條件能得到充分滿足的前提下，才能談及資源共享。所以在體育場(chǎng)館是否對(duì)外開(kāi)放這件事情上，不能一概而論，場(chǎng)館資源比較富余的學(xué)校，可以先行先試，而資源相對(duì)匱乏的學(xué)校，則不必操之過(guò)急，待條件成熟后再對(duì)外開(kāi)放。總之，量力而行，才能達(dá)到多贏的效果。

其次，學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放，必然會(huì)帶來(lái)安全、管理、經(jīng)費(fèi)（包括物耗）等一系列問(wèn)題，而有些問(wèn)題，僅靠學(xué)校自身的能力是很難解決的。通過(guò)近些年的實(shí)踐來(lái)看，很多學(xué)校之所以對(duì)開(kāi)放體育場(chǎng)館的態(tài)度，由當(dāng)初的躊躇滿志，變成現(xiàn)在的心灰意冷，主要還是出于對(duì)校園安全無(wú)保障、場(chǎng)館維護(hù)經(jīng)費(fèi)無(wú)著落、教學(xué)秩序難保證等方面的擔(dān)憂。因而，要讓學(xué)校體育場(chǎng)館繼續(xù)對(duì)外開(kāi)放，政府就應(yīng)該有所作為，切實(shí)解決好學(xué)校所面臨的實(shí)際困難，要將學(xué)校體育場(chǎng)館納入全民健身發(fā)展規(guī)劃，適當(dāng)劃撥部分經(jīng)費(fèi)給學(xué)校，用于設(shè)施設(shè)備的管養(yǎng)維護(hù)，以及保安、保潔等管理成本的開(kāi)支，并為學(xué)校教學(xué)區(qū)與體育區(qū)的分離積極創(chuàng)造條件。負(fù)擔(dān)輕了，壓力小了，條件改善了，學(xué)校才能有做好開(kāi)放工作的積極性。

還應(yīng)該看到，學(xué)校體育場(chǎng)館之所以會(huì)成為市民日益向往的地方，其主因還是在于社會(huì)體育場(chǎng)所嚴(yán)重匱乏，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們正常的健身休閑需要。所以，我們?cè)谄谂螌W(xué)校體育場(chǎng)館能夠?qū)κ忻癯ㄩ_(kāi)大門的同時(shí)，更希望政府能進(jìn)一步加大對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)的投入，切實(shí)完善公共體育設(shè)施的建設(shè)和管理，不斷提高公共體育場(chǎng)地設(shè)施的利用率和覆蓋率，為市民就近就便參加體育健身鍛煉創(chuàng)造有利的條件。

精彩短評(píng)

開(kāi)放校園體育設(shè)施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源利用最大化，這是一件大好事。不過(guò)好事多磨，只有政府做好學(xué)校的堅(jiān)強(qiáng)后盾，開(kāi)放校園體育設(shè)施才能成為常態(tài)。具體而言，就是要建立健全一套完善的協(xié)調(diào)配合機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制和安全保障機(jī)制，妥善解決開(kāi)放校園體育設(shè)施過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題。此外，還要對(duì)市民行為進(jìn)行規(guī)范，向故意損壞校園體育設(shè)施的市民追償，造成損失較大及行為惡劣的要追究其法律責(zé)任，以保障學(xué)校權(quán)益，促使校園體育設(shè)施實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。（謝慶富）