踐行"房子是用來住的"還需邁過哪些坎？

　　“改革上馬未下鞍 擼起袖子加油干”兩會系列評論

　　全國“兩會”期間，住房問題再次引發熱議。今年的政府工作報告在提到住房問題時表示，目前三四線城市房地產庫存仍然較多，要支持居民自住和進城人員購房需求。堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

　　何謂住房的居住屬性？通俗而言，就是“房子是用來住的，不是用來炒的”。政府工作報告對住房居住屬性的強調，與年初中央經濟工作會議在這方面的基調一脈相承，都是劍指近年來愈演愈烈的炒房行為，希望通過各種干預措施和調控手段，使住房能夠逐漸回歸其基本屬性，讓居民不受高房價的過大影響，降低房地產泡沫對經濟構成的潛在風險。

　　房子是用來住的，這個道理雖不復雜，但落實起來卻很艱難，歷年的調控不可謂不嚴厲，部分限購政策已到了苛刻的地步，但最終的結果，卻極易進入越調控越上漲的怪圈。囤積房源、高價賣出，似乎已成了只賺不賠的一門生意。

　　經驗表明，單純限購難以解決問題，限購固然可以暫時抑制購房欲望，但購房欲望卻不會消失，只是暫時潛伏了下來，一旦限購條件解除，購房欲望將隨之膨漲。不僅如此，限購也對達到購房條件者有激勵作用，在奇貨可居的心理影響下，極易出現“越限購越搶購”的現象。加大土地供應理論上有抑制房價的作用，但住房的閑置率是個無底洞，在居住屬性尚未回歸的情況下，再多的房源都可能被囤積和閑置。

　　限購也好，增加土地供給也罷，種種基礎性的調控措施之所以難有理想效果，除了多屬臨時性舉措，沒有形成長效機制外，也與調控措施缺乏點睛之筆有關，假如這幾道坎不邁過，住房的居住屬性很難回歸。

　　炒房和房產閑置，是居住屬性回歸的最大障礙，應大幅增加囤積和房產閑置成本，最有效的辦法，就是征收房產稅。一旦開征房產稅，不斷炒房沖動被遏止，而且拋售房產有望形成趨勢，房價非理性上漲勢頭將得以扭轉，住房的閑置率也有望隨之降低。

　　除此之外，還要精準把握炒房心理，為閑散的社會資本找到更多投資出路。消費者手中有閑錢，但存銀行的利率難抵通貨膨漲，投入股市十有八九會出現虧損，民間借貸風險也很大，不如投資房子，既安全又有利可圖，何樂而不為？若不為這些閑散資金找到出路，他們就會成為住房的真正“剛需”，成為房價的最大推手，“房子是用來住的”就難以變成現實。

　　（未來網評論員 羅志華）