無現(xiàn)金的背后，是整個城市的脫胎換骨

身為杭州市民，我們是幸福的，買東西支付寶掃一下，乘公交坐地鐵，手機掃一下，甚至上菜場買菜，你也完全可以不帶一分現(xiàn)金就能滿載而歸了。作為移動支付巨頭支付寶的家鄉(xiāng)，我們比別的城市更早一點享受到了“指尖上的城市公共服務(wù)”的便捷，也比全球大多數(shù)城市都更早一點站在了無現(xiàn)金化時代的前沿。

杭州，一座不用帶現(xiàn)金就能出門的城市，成了杭州的一張金名片，現(xiàn)在，杭州被寄予了更高的目標(biāo)，做一個無現(xiàn)金城市。

城市生活、公共服務(wù)往網(wǎng)上搬，相對容易，但對于城市來說，要實現(xiàn)無現(xiàn)金化，還有更大的難關(guān)要克服。無現(xiàn)金不是辦事的時候刷刷卡，用移動支付付下錢，也不是簡單地把原來需要現(xiàn)金支付的端口改成無現(xiàn)金支付，這種技術(shù)上的進步當(dāng)然也是無現(xiàn)金化，但這屬于比較低端的無現(xiàn)金城市，對杭州而言，顯然有更高的追求，既是支付規(guī)則的重新制定，也是辦事規(guī)則的重新制定；是市民生活方式的轉(zhuǎn)變，同時也是公共服務(wù)供給方式的轉(zhuǎn)變；是城市文明的蛻變，同時也是社會治理模式的變革。

繁雜的管理體系無法應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，陳舊的管理方式也跟不上數(shù)字化的步伐。讓小商小販動起來，并不難，但是讓公共服務(wù)部門、政府部門也動起來，就不那么容易。一個很簡單的例子，生活方便了，可是提供城市服務(wù)的企業(yè)審批程序仍然復(fù)雜，這樣的無現(xiàn)金社會進步意義有限。支付無紙化了，可是整個社會沒有互聯(lián)互通，沒有形成一個基于個人信用、生活軌跡、消費、出行、保險等用戶大數(shù)據(jù)的云計算系統(tǒng)，依然不能稱為是無現(xiàn)金城市。

無現(xiàn)金社會是讓群眾少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路，這意味著公共服務(wù)得互聯(lián)網(wǎng)化，公共服務(wù)部門得把辦事程序往網(wǎng)上搬，還得做好與移動支付平臺的無縫對接，看起來是個簡單的過程，背后則是門檻的拆除、部門利益的打破、公共利益的凝聚。

無現(xiàn)金城市也不代表從此與現(xiàn)金告別了，事實上，不管科技如何進步，這個社會總有一群人會滯后于時代。這群人很大程度上決定著無現(xiàn)金社會的實現(xiàn)程度，如何讓這一群體跟上無現(xiàn)金社會的步伐，在過渡期給他們一個備份的選擇，同樣也考驗著城市管理者的智慧。對他們利益的尊重同樣也體現(xiàn)了城市的文明程度和治理水平。

這樣一場變革，沒有行政審批制度改革托底，沒有整個社會治理模式的轉(zhuǎn)變，是很難想象的。杭州的無現(xiàn)金城市難在這里，可貴之處也在這里。杭州的無現(xiàn)金城市本質(zhì)上也是社會治理模式的一種探索，是整座城市脫胎換骨式的變化。

杭州有望打造無現(xiàn)金城市，固然有支付寶故鄉(xiāng)的先發(fā)優(yōu)勢，也有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐，但更大的底氣還在于，杭州乃至浙江全省提出的一系列行政審批制度的改革，從“四張清單一張網(wǎng)”到“最多跑一次”，整個公共服務(wù)都在向便利化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)向，無現(xiàn)金社會是倒逼機制，也是發(fā)展的必然結(jié)果。

如果把杭州提出打造無現(xiàn)金城市的目標(biāo)放在全省波瀾壯闊的行政審批制度改革中，就能發(fā)現(xiàn)，無現(xiàn)金城市就是這場變革的頂上皇冠。杭州已經(jīng)接近這樣的目標(biāo)，而對更多的城市而言，要摘下這頂桂冠，還有很多基礎(chǔ)工作要做。