購買學前教育服務是利民善舉

公辦園學位緊張,民辦園生源不足,適齡幼兒入園難,一直備受社會關注。浙江省教育廳和財政廳聯合發布《政府向社會力量購買學前教育服務實施方案》。針對全面“二孩”政策實施后,幼兒園入園難問題,決議由教育行政部門向社會力量辦學的幼兒園,購買學前教育服務。之所以沒有擴建公辦園,而選擇向民辦幼兒園購買服務,是出于資金效益最大化的考慮(2月21日《新京報》)。

地方政府向民辦幼兒園購買學前教育服務,對于緩解入園難的壓力確實很有幫助。由于我國并未將幼兒教育納入義務教育范疇,政府對幼兒園的教育資源投入太少,且集中于公辦幼兒園,導致幼教資源配置嚴重失衡,入園難的問題長期存在。而在二孩政策全面放開后,新生兒數量增加,入園需求隨之上升,進一步加劇入園難,單靠公立幼兒園,顯然難以滿足需求。必須將資源向民辦幼兒園傾斜,分流引導部分孩子進入民辦幼兒園。

目前民辦幼兒園開辦數量較多,也接納了很多孩子,但缺乏政府財政支持,出現兩極分化。貴族化幼兒園收費昂貴,盈利狀況較好,普通家庭難以承受,而普惠性幼兒園收費較低,能夠被大部分家庭接受。但因對民辦幼兒園的管理和口碑不放心,大家更想讓孩子進入公辦幼兒園。如此,就造成一個誤區,普通家庭往往將公辦幼兒園作為首選,進不去了才選擇民辦幼兒園,導致民辦幼兒園招生困難。

因此,由政府出面采購民辦幼兒園學前教育服務,給市民提供入園名額,降低普通家庭的學前教育費用,等于是調整財政補貼方向,以實現教育資源的合理分配。由此可以提高民辦幼兒園的社會地位和口碑,吸引家長選擇民辦幼兒園,從而有效緩解入園難和招生難的困局。同時,此舉也屬于供給側改革,比新建公辦幼兒園更省力,提高了財政資金的使用效率,盤活了幼教行業的閑置資源,為社會增加更多幼兒園學位,亦能促動社會辦學熱情。

當然,由于受到投資額度、盈利模式、服務對象等限制,民辦幼兒園的硬件設施和管理水平千差萬別,并非所有民辦幼兒園都符合政府購買標準,需要認真嚴格篩選,挑選達標的民辦幼兒園,不能將標準放得過低,以免損害教育質量。此外,還應將公辦幼兒園作為標桿,引導普惠性幼兒園學習其管理方法,提高硬件設施和服務質量,以刺激民辦幼兒園提高整體水平。

還必須關注的是,各地時有發生幼兒園教師虐童事件,大都在民辦幼兒園,凸顯其人員管理不規范、法律意識淡薄、教師隊伍良莠不齊等問題。因此,政府在向民辦幼兒園購買學前教育服務之際,亦可將此項內容列為考評標準,對有虐童前科的民辦幼兒園降低分數。同時,政府要對其所購買服務的民辦幼兒園進行嚴格監管,定期檢查和考評,及時排查問題,將違規者淘汰掉,以維護孩子和家長的權益。