【專家談】全球經濟治理中的中國領導力

作者：上海對外經貿大學國際戰略與政策分析研究所胡勇

被稱為“世界經濟風向標”的達沃斯論壇2017年年會即將拉開帷幕，本次年會旗幟鮮明地打出了“領導力：應勢而為、勇于擔當”的主題。說到“勇于擔當”，在美國等發達國家領導人缺席的背景下，中國國家主席習近平首次亮相達沃斯論壇顯得格外引人矚目。作為對世界經濟增長貢獻率最高的全球第二大經濟體，中國在全球經濟治理中的領導力無疑將成為本次年會的焦點話題。

“當今世界動蕩不安，正在發生深刻變革。領導者面臨的一項艱巨任務就是制定正確決策。為此，領導者需要將敏銳的洞察力視作‘雷達’系統，將價值觀和遠見視作‘指南針’。沒有雷達系統，就無法接收信號；沒有指南針，就會失去公信力”。達沃斯論壇創始人兼執行主席克勞斯·施瓦布最近在《人民日報》刊文，闡釋了本次年會主題的由來，并期待來自中國的聲音。事實上，無論就理念還是實踐而言，中國正在成長為全球經濟治理領域兼具洞察力和公信力的新興領導者。

就理念而言，早在2015年10月，習近平就提出了“共商、共建、共享”的新理念。2016年9月，在杭州舉行的二十國集團工商峰會上，習近平主席發表主旨演講，集中闡釋了中國的全球經濟治理觀。習主席指出，全球經濟治理應該以平等為基礎，以開放為導向，以合作為動力，以共享為目標，共同構建公正高效的全球金融治理格局、開放透明的全球貿易投資治理格局、綠色低碳的全球能源治理格局、包容聯動的全球發展治理格局。

在當前經濟全球化進程遭遇逆風，世界經濟前景不確定性陡升的復雜情勢下，中國的全球經濟治理觀切中了問題的要害，凸顯了作為領導者應有的敏銳洞察力。其中尤其值得一提的是，中國的全球經濟治理觀主張以共享為目標。習主席指出要提倡所有人參與，所有人受益，不搞一家獨大或者贏者通吃，而是尋求利益共享，實現共贏目標。近年來西方發達國家之所以民粹主義盛行，“黑天鵝”事件頻發，從根本上講是因為經濟全球化的成果沒有得到合理分配，不但南北差距在擴大，發達國家內部的裂痕也在加深。因此，可以預期在本次達沃斯論壇的主旨演講中，習主席將就引導全球經濟向著更加包容普惠的方向發展進一步闡發中國的全球經濟治理觀。

在實踐方面，中國的全球經濟治理觀不只是漂亮的口號，也實打實地反映在行動中。從提出“一帶一路”倡議，到發起成立亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行等新型多邊金融機構，再到率先發布《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》，中國在全球經濟治理領域不斷推出大手筆。中國提供的國際公共產品正在惠及世界上越來越多的國家和地區。

其中，如火如荼的“一帶一路”建設是中國踐行“共商、共建、共享”的治理新理念，引導全球經濟向著更加包容普惠的方向發展的最佳寫照。在去年9月的二十國集團工商峰會上，習主席莊嚴宣告，“中國的發展得益于國際社會，也愿為國際社會提供更多公共產品。我提出‘一帶一路’倡議，旨在同沿線各國分享中國發展機遇，實現共同繁榮。”在去年12月致“紀念《發展權利宣言》通過30周年國際研討會”的賀信中，習主席進一步承諾，“中國積極參與全球治理，著力推進包容性發展，努力為各國特別是發展中國家人民共享發展成果創造條件和機會。”

“一帶一路”建設以互聯互通和產能合作為抓手，積極推動均衡、包容和普惠的發展模式，讓沿線國家和地區的人民體驗實實在在的“獲得感”?？梢哉f，“一帶一路”建設的初步成功標志著中國的全球經濟治理觀正在付諸實踐，中國對世界的承諾正在變為現實。同時，“一帶一路”建設的持續穩步推進彰顯了中國作為領導者應有的“言必信，行必果”的公信力?？梢灶A期，習主席在達沃斯論壇上將以“一帶一路”建設為樣本，為世界經濟走出困境指明方向和路徑，提振國際社會對世界經濟發展的信心。

相信習主席的達沃斯之行一定會給世界帶來更多驚喜。