【專家談】中國領(lǐng)導(dǎo)力：全球不確定性時代的中流砥柱

作者：上海國際問題研究院薛磊

2017年伊始，中國國家主席習(xí)近平將首次在達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會開幕式上做主旨演講。今年的主題“領(lǐng)導(dǎo)力：應(yīng)勢而為、勇于擔(dān)當(dāng)”恰好呼應(yīng)了習(xí)主席的隆重登場。在經(jīng)歷2016年的動蕩和意外之后，全球經(jīng)濟治理迫切需要主要經(jīng)濟體展現(xiàn)出更加有效的領(lǐng)導(dǎo)力。

2016年，中國成功舉辦二十國集團（G20）杭州峰會，并在近一年時間里充分發(fā)揮了G20輪值主席國的創(chuàng)造性和主動性，包括中國首次將結(jié)構(gòu)性改革議題引入G20財金軌道討論，首次使貿(mào)易投資議題成為G20主要議題之一，首次將聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程整合到G20發(fā)展議程之中，這些創(chuàng)新性議題為G20在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮更加積極的作用奠定了良好基礎(chǔ)。基于這些成功經(jīng)驗，習(xí)主席將繼續(xù)在達沃斯論壇上倡導(dǎo)中國關(guān)于建立一個公平、包容、開放、互利共贏的全球經(jīng)濟治理體系的核心觀點。

首先，全球經(jīng)濟金融治理機制改革仍需努力。國際社會需要積極推動國際貨幣基金組織和世界銀行治理結(jié)構(gòu)改革，增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)。在這方面，中國與其它新興大國倡導(dǎo)成立的亞投行為改進全球經(jīng)濟治理做出了有益的嘗試。在規(guī)則制定方面，中國等新興大國越來越積極主動，應(yīng)勢而為。只有充分容納以中國為代表的新興大國的參與度、話語權(quán)及影響力，未來的全球經(jīng)濟治理體系才能真正成為一個均衡有效的體系。

其次，在全球貿(mào)易投資領(lǐng)域，去年7月G20貿(mào)易部長會議通過《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》，明確提出各國需要致力于降低國際貿(mào)易成本。包括反對貿(mào)易投資保護主義措施、推動貿(mào)易投資便利化程度、促進貿(mào)易融資和促貿(mào)援助增長以及有效協(xié)調(diào)多邊貿(mào)易體制與區(qū)域性和雙邊性貿(mào)易安排之間關(guān)系等等。G20貿(mào)易部長會議的常態(tài)化也為全球貿(mào)易投資政策和規(guī)則磋商提供了新平臺，當(dāng)然這并不會削弱WTO作為多邊貿(mào)易體制核心機構(gòu)的地位，這二者之間可以形成很好的互補關(guān)系。

當(dāng)然，世界對習(xí)主席主旨發(fā)言的關(guān)注，最終必然聚焦在中國經(jīng)濟社會未來的發(fā)展走向上。在這方面，中國未來發(fā)展的指導(dǎo)原則已經(jīng)做出充分表述，我們將在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念指導(dǎo)下，繼續(xù)推動經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型，使得中國經(jīng)濟增長更具平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性。在杭州峰會舉行前夕，中美向聯(lián)合國秘書長潘基文交存中國和美國氣候變化《巴黎協(xié)定》批準文書。這清楚地表明了中國對于以可持續(xù)發(fā)展為核心的新經(jīng)濟的全面擁抱。正如習(xí)主席在二十國集團工商界峰會（B20）開幕式上的發(fā)言所指出的，“今天的中國，已經(jīng)站在新的歷史起點上。”中國正在重新審視自身和世界，更為積極地承擔(dān)大國的責(zé)任，展現(xiàn)應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)力。在達沃斯論壇上，相信與會聽眾將會深切感受到這一點。