法治社會豈能強收“人頭費”

【法治社會涉及公眾利益的各種收費,首先要有充分的法律依據；其次,收費人員要有法律明確授權】

為了方便當地百姓的長途出行,讓居住在高速公路服務區附近的居民免受奔波之苦,很多服務區都開設了購票乘車的窗口。然而,這個原本便民的好事卻在青銀高速的淄博服務區悄然變了味:客運車要想在服務區搭載乘客,必須交“人頭費”(1月2日新華網)。

幾年前,一些地方曾出現過黑惡團伙向客運車輛強收“人頭費”的現象,在警方嚴厲打擊之后,近幾年“車匪路霸”似乎絕跡了。然而,在青銀高速淄博服務區,卻出現穿制服人員向客運車強收“人頭費”現象,這不僅加重客運車主或乘客經濟負擔,而且嚴重擾亂交通秩序。

這種現象令人不解,因為收費發生于高速公路服務區,而不是在偏僻地方；收費人員不出示工作證件、身份不明,收費單據也極不規范；另外,收費標準很隨意,完全看心情,這些做法等于是公然打劫。而這種公然亂收費現象存在已久,卻不見有關方面及時治理,疑問更多。

似乎不用查閱相關法律,就能斷定這是一種違法收費。盡管收費人員身穿制服,但這種收費行為處處不規范,甚至還存在與車匪路霸相似的行為,比如客運車不交費,收費人員就堵在車前不讓走,還出現過收費人員砸車、打人等暴力現象。從某種程度而言,收費人員更像是穿著制服的車匪路霸。

可能在這伙收費人員看來,客運車輛進入高速公路服務區載客,服務區提供了某些服務,就要收取“人頭費”。如果是這樣的理由,那根本站不住腳,因為這里是高速公路服務區,而不是收費區；客運車支付了過路費,不該再承擔其他費用。再說,任何收費都要有法律依據和標準,否則就是亂收費。

值得注意的現象是,這種強收“人頭費”的現象在此高速公路服務區存在已久,卻不見有關方面前來治理；記者向淄博市運管處反映問題后,工作人員稱一定要進行調查,但仍沒有下文。那么,當地管理部門為何對這種亂收費現象長期視而不見?這次承諾調查為何不見公開結果?公眾期待答案。

如果說幾年前存在車匪路霸以及各種公路亂收費現象是因為我國法治建設還不理想的話,那么,在黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國之后,青銀高速淄博服務區還存在如此霸道的強制收費現象,令人難以理解和接受,試問,有關方面的法治意識何在?

顯而易見,法治社會涉及公眾利益的各種收費,首先要有充分的法律依據；其次,收費人員要有法律明確授權；其三,收費程序和收費標準要有嚴格規范。以此來看強收“人頭費”完全背離了法治社會的基本精神。無疑,在法治社會強收“人頭費”,不僅損害公眾利益,而且讓法治蒙羞。

期待當地交管等部門及時介入調查,給客運車主、乘客、公眾一個合理的交代:這些收費人員從何而來,憑什么在這里亂收費,收取的“人頭費”究竟流向何處?另外,上級有關部門也該查一查,當地交管部門沒有及時查處這種亂收費,是否涉嫌失職瀆職,是否隱藏某種利益勾連?

這種強收“人頭費”現象,是否還存在于其他地方?這也是個值得追問的問題,因為類似亂收費不僅最終轉嫁到乘客身上,而且也損害了監管部門乃至地方政府的形象。所以,交通等主管部門應該鼓勵社會舉報這種亂收費現象,并進行明察暗訪,給今年即將開啟的春運創造和諧環境,給乘客創造溫馨旅程。