偷倒垃圾，源頭治理在哪里

【偷倒垃圾并非頑癥，如果涉及的監(jiān)管部門都能盡職盡責(zé)，并調(diào)動(dòng)全民監(jiān)督，足可將其扼殺于萌芽之中。故此，我們既要長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度防范，也應(yīng)該有即時(shí)的監(jiān)督利器。】

巨量的垃圾在長(zhǎng)江口“漂流”，借力漲潮，登陸江蘇太倉(cāng)和上海崇明島——這是今年初以來(lái)沿岸漁民發(fā)現(xiàn)的異常情況，大量垃圾并非來(lái)自上游城市，而是歸屬100多公里外的浙江嘉興。記者發(fā)現(xiàn)，垃圾不僅侵蝕沙灘和蘆葦?shù)兀€威脅到附近的上海自來(lái)水水源保護(hù)地東風(fēng)西沙水庫(kù)。

又見(jiàn)以鄰為壑，把長(zhǎng)江當(dāng)成垃圾場(chǎng)。去年5月，上海生活垃圾被偷倒至無(wú)錫市境內(nèi)，嫌疑人徐某等4人日前在一審中分別獲刑一年六個(gè)月至一年九個(gè)月不等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新環(huán)保法實(shí)施以來(lái)，截至今年8月，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪9693件約1.4萬(wàn)人。從這個(gè)角度看，長(zhǎng)了“牙齒”的新環(huán)保法正在發(fā)威，但為何杜絕不了偷倒垃圾現(xiàn)象？

“每隔一段時(shí)間就有新鮮垃圾上岸”，一名太倉(cāng)市民如是說(shuō)。如此頻繁，究竟還算不算偷倒？附近市民能看到的情況，監(jiān)管部門有沒(méi)有看到？治理偷倒垃圾亂象，恐怕不能光指望司法機(jī)關(guān)在末端發(fā)力，判幾個(gè)人，還得環(huán)保部門筑牢“堤壩”，起碼要多巡查多預(yù)防，起碼不能讓偷倒者那么容易得逞。記者能看到，并查出了子丑寅卯，監(jiān)管部門更要守土盡責(zé)。

此外，還要探討偷倒垃圾何以常態(tài)化？處理垃圾耗時(shí)耗力，還需要場(chǎng)地，一倒了之多省事，這大概是偷倒者的邏輯。而在這背后，存在兩種沖突。一種是垃圾圍城與無(wú)力處理的沖突。當(dāng)前，城市產(chǎn)生的垃圾越來(lái)越多，可很多城市的垃圾處理能力卻已飽和。另一種是迫切需要多建處理廠和民眾反對(duì)的沖突。比如，今年4月，海鹽縣政府發(fā)布垃圾焚燒廠項(xiàng)目選址通告，卻因選址問(wèn)題引發(fā)了群體事件。

兩種沖突實(shí)際上可歸納為一點(diǎn)，即如何提高垃圾處理能力？這就需要政府與民眾實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。如果沒(méi)有履行法定程序，也沒(méi)有充分尊重民意，強(qiáng)行建廠勢(shì)必遭到民眾反對(duì)。同時(shí)，民意又是多元化的，即便所有程序都履行完畢，也可能仍有人質(zhì)疑。對(duì)于這種情況，政府部門在疏導(dǎo)的情況下，更須強(qiáng)化監(jiān)管，最大程度降低垃圾處理廠可能帶來(lái)的種種問(wèn)題，提升公眾的信任度。

我們常說(shuō)，“垃圾是放錯(cuò)位置的資源”。據(jù)報(bào)道，德國(guó)已不再直接焚燒垃圾，而是積極推廣新一代生活垃圾處理技術(shù)，通過(guò)各種機(jī)械、物理和生物處理手段，對(duì)垃圾進(jìn)行精細(xì)分揀和再利用。整個(gè)垃圾處理過(guò)程，幾乎能把普通生活垃圾中90%以上的有價(jià)值物質(zhì)再回收，實(shí)現(xiàn)了垃圾資源利用率的最大化。我們目前也在推進(jìn)垃圾分揀與再利用，但不夠精細(xì)，向發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，尚有不短的路要走。

當(dāng)然，還有一種可能是，即便建造了足夠多的垃圾焚燒廠，或者對(duì)垃圾進(jìn)行了足夠分揀，但仍有一些不法之徒，在畸形利益驅(qū)使下內(nèi)外勾結(jié)，偷倒垃圾。這就需要提高其違法犯罪成本——正如有網(wǎng)友所稱，在水源地倒垃圾與投毒有什么區(qū)別？

偷倒垃圾并非頑癥，如果涉及的監(jiān)管部門都能盡職盡責(zé)，并調(diào)動(dòng)全民監(jiān)督，足可將其扼殺于萌芽之中。故此，我們既要長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度防范，也應(yīng)該有即時(shí)的監(jiān)督利器。把垃圾資源化，化腐敗為有用，才是真正的釜底抽薪之道。