公職人員吸毒，干部管理新課題

【與一般人員相比，公職人員吸毒往往與腐敗勾連。因此，防范公職人員吸毒，根本出路還是回到腐敗治理上來，重構公權力運行機制，讓公權力無法變現。】

今年以來，湖南省部分市、縣紀委通報的涉毒公職人員至少有92人。記者梳理發現，湖南涉毒公職人員中有市、縣級機關的黨員干部，也有鎮政府工作人員。從通報情況看，湖南公職人員涉毒案件，多現“聚眾吸毒”“伙同他人吸毒”等情況，一檢察院檢察官還進入專供吸毒取樂的“嗨吧”吸食毒品。

2015年4月，時任湖南臨湘市市長龔衛國因涉嫌吸毒被調查，轟動一時。湖南省今年以來通報涉毒公職人員至少有92人，令人錯愕。市長、檢察長、局長等公職人員吸毒，甚至“聚眾吸毒”，顛覆了公眾對吸毒群體、吸毒行為的傳統認知。專業研究人員運用大數據分析得出的一個普適性結論——吸毒群體普遍存在“三低”：年齡偏低、文化程度偏低、就業能力偏底。公職人員沒沾一條，以身試毒為何因？

吸毒行為分析認為，挫折應對是重要推因。一些人遇到挫折與煩惱，又找不到合適的排解渠道，負面情緒越積越多，導致心靈空虛、精神萎靡，對未來生活缺乏信心，在合適的條件下（如商人用毒品行賄），毒品便趁虛而入。據報道，龔衛國之所以成為“毒吏”，一個重要背景是“升遷無望”。對于未嘗試毒品者，快樂體驗是致命誘因。這類人，吸毒不是一種難以抗拒的生理需要，嘗試或拒絕可以主動選擇，嘗試沖動更多出于對快樂體驗的追求。當美酒、美食、美女、金錢等無法滿足一個人的原始欲望時，毒品就成了他們追求巔峰體驗的介質。公職人員吸毒，這兩種原因占比較大。

防范公職人員吸毒，一個慣常思路是，對黨員干部8小時之外的生活軌跡予以監督。這在理論上是可行的，24小時被監督，何愁吸毒發現不了，實際卻是困難的、辦不到的。有時候，孩子吸毒父母都發現不了，遑論組織？還有一種說法是，關注公職人員心理健康，適時進行心理干預，紓緩他們的精神壓力。這個建議同樣知易行難，缺乏可行性。

公職人員吸毒，要與反腐敗合并治理。與一般人員相比，公職人員吸毒往往與腐敗勾連。毒品昂貴，吸毒就是一個燒錢行為，癮君子都面臨一個問題：毒資何來？就公職人員合法收入，不足以支付這筆費用，出路只有兩條，要么由有求于己的商人免費提供，要么受賄之后購買。可以說，公職人員吸毒必然伴隨腐敗行為。因此，防范公職人員吸毒，根本出路還是回到腐敗治理上來，重構公權力運行機制，讓公權力無法變現。

公職人員吸毒，還要把法紀挺在前面。在過往的同類案件處理中，我們不難發現，老百姓吸毒要坐牢，公職人員吸毒往往止步于紀律或行政處分。把目光放遠一些，這種做法不是在保護公職人員，而是在害他們。身正為范，對公職人員吸毒處罰不說從嚴，至少也應該保障在法律面前人人平等這一原則。