應(yīng)給交通違法隨手拍定國標(biāo)

【期待更嚴(yán)厲地打擊網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域的違法犯罪行為,持續(xù)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)傳播行為,不斷凈化網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境,讓網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)真正促進(jìn)文化繁榮】

今年5月,浙江溫州交警首創(chuàng)微信“智能隨手拍我要舉報”系統(tǒng),市民可以隨時隨地用手機、行車記錄儀舉報各類交通違法,系統(tǒng)可以自動識別舉報拍攝時間、地點、車牌,舉報成功的市民可通過抽獎獲得行車記錄儀、微信現(xiàn)金紅包、流量等獎勵。目前平均每天接受群眾舉報一千多起,共已接收到各類舉報二十余萬起,作為違法證據(jù)錄入處罰十七萬余起(12月15日《浙江日報》)。

溫州交警通過微信“智能隨手拍我要舉報”系統(tǒng),營造了“人人都是參與者、人人都是管理者、人人都是監(jiān)督者”圍堵違停行為的氛圍。之所以能達(dá)到如此效果,一方面,這對市民而言是舉手之勞,依靠自有的手機或行車記錄儀可完成拍照取證,通過微信發(fā)送即可完成舉報；另一方面,舉報者將“違停舉報宣傳告知單”放在違停車輛上,履行了法律告知義務(wù)；再者,軟件自動識別系統(tǒng)減輕了人工甄別舉報信息的工作量,提高了甄別效率。

其實,實施交通違法隨手拍這一舉措,溫州交警并非首創(chuàng)。如山東濰坊自今年10月14日也開展了交通違法隨手拍活動,市民舉報信息涉及機動車插隊加塞、亂停亂放和不按規(guī)定變更車道等交通違法行為,交警對這些舉報信息篩選確認(rèn)后再分批次集中曝光,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)對前50名舉報者予以現(xiàn)金獎勵。早在2011年,深圳交警就推出交通違法隨手拍,開通網(wǎng)上受理和窗口受理兩個渠道,并要求舉報時限為違法行為發(fā)生之時72小時內(nèi),并經(jīng)交警受理舉報后的72小時內(nèi)審核無誤后被錄入系統(tǒng)執(zhí)行處罰,這意味著深圳市民舉報的信息可作為交警處罰的依據(jù)。但一般交通違法行為的舉報則沒有獎勵,只有部分嚴(yán)重違法行為以及交通逃逸的重大舉報查實查處的,當(dāng)事人可獲得一百元至兩萬元不等的獎金。

從媒體公開報道的各地做法可見,交通違法隨手拍從舉報范圍、對違法行為的處罰以及對舉報者的獎勵等方面都大相徑庭。在警力有限而信息技術(shù)日趨成熟的當(dāng)下,借助交通違法隨手拍這一舉措,等于增加了無數(shù)警力或監(jiān)控探頭,讓機動車駕駛者時時處處受監(jiān)督、不敢抱僥幸。

從現(xiàn)實情況看,不少地方也都在試行這一舉措,為把其管理效應(yīng)發(fā)揮到最佳,確有必要將其上升到頂層設(shè)計的高度,制定國家標(biāo)準(zhǔn),防止隨手拍變成隨意拍。其一,應(yīng)準(zhǔn)確界定隨手拍的范疇,是局限于部分交通違法行為,還是針對所有的交通違法行為,多長時間內(nèi)舉報有效等,應(yīng)有明確的標(biāo)準(zhǔn),讓市民監(jiān)督更有針對性。其二,應(yīng)明確隨手拍舉報甄別及反饋程序,不管是依靠軟件系統(tǒng)自動識別還是人工識別,都應(yīng)有具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),既不能放過任何一個交通違法行為,也不能因為錯誤識別造成不良后果,更不能讓別有用心者偽造照片達(dá)到陷害他人的目的。尤其是自7月1日起,有“十大類”交通違法行為的中共黨員或國家工作人員,還將通報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),對此必須慎之又慎。甄別完成后,應(yīng)及時將結(jié)果告知舉報人。其三,應(yīng)明確隨手拍的證據(jù)效力,是否可以作為交警處罰的依據(jù),如可作為處罰依據(jù),向違法行為人的告知義務(wù)該由誰來完成,以及違法行為人的復(fù)議申請權(quán)也應(yīng)予以保障。其四,應(yīng)明確對舉報成功的市民的獎勵方式和標(biāo)準(zhǔn),并將此納入必要的財政預(yù)算開支予以保障,將其作為一項長效激勵機制,充分發(fā)動社會力量參與到交通秩序管理之中。