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      反校園欺凌,要拿出國家解決方案

      2016-12-16 08:06:04?連海平?來源:京華時報  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

      【面對校園欺凌多發(fā)態(tài)勢,針對性治理要走出個案、偶發(fā)思維,從國家層面拿出解決方案,紓解這一校園頑疾?!?/p>

      日前,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項督導(dǎo)暫行辦法》,在“督重點治理”方面,要求“檢查教育等相關(guān)職能部門、中小學(xué)對防溺水、交通事故、校園欺凌和暴力行為、涉校涉生違法犯罪和心理、行為咨詢與矯治等重點問題的預(yù)防與應(yīng)對情況”。

      學(xué)術(shù)概念的“校園欺凌”是個“舶來品”,現(xiàn)實生活的校園欺凌是個“常用品”,試想,誰的校園生活辭典里沒有見過“欺凌”二字?尤其在城鎮(zhèn)或農(nóng)村,校紀(jì)校風(fēng)較差的學(xué)校、班級,以大欺小、以強凌弱現(xiàn)象相當(dāng)尋常,涉及人身傷害或人格污辱(如“脫女生衣服”)的校園欺凌也不少見。

      基于社會對校園欺凌的嚴(yán)重性認(rèn)知不足,學(xué)校不愿意張揚以及家長的投鼠忌器心理,大多數(shù)校園欺凌最終被冠以“鬧著玩”而沉沒水底,私下消化,除非鬧出大事,否則很難成為社會熱點而廣受關(guān)注。據(jù)教育部統(tǒng)計,今年5月至8月,接到上報的校園欺凌事件達(dá)68起,而實際發(fā)生數(shù)有多少,恐怕誰也不知道。

      比如近期的中關(guān)村二小事件,小學(xué)生被兩名同學(xué)用廁所垃圾筐扣頭有沒有到“校園欺凌”級別,暫且撇開不論,透過小學(xué)生母親拍案而起替孩子討說法的行為,足以探知公眾維權(quán)意識的溫度。相形之下,我國對校園欺凌的預(yù)防和治理顯得十分不足,跟不上社會進(jìn)步。事實上,直至最近一兩年,校園欺凌問題才真正進(jìn)入教育主管部門視野,見諸各類文件之中。面對校園欺凌多發(fā)態(tài)勢,針對性治理要走出個案、偶發(fā)思維,從國家層面拿出解決方案,紓解這一校園頑疾。從國外實踐來看,一套成熟方案必須包括以下幾個方面。

      其一,反校園欺凌立法,以法治保障公平與效率。校園欺凌一直是世界性難題,令不少國家中小學(xué)教育工作者頭疼,各國都在摸索應(yīng)對之策,立法就是其中一個重要選項。美國從2000年以來開始立法嚴(yán)厲懲處校園欺凌行為,全美約有45個州頒布了《反欺凌法》。美國對校園欺凌行為懲罰之重,遠(yuǎn)超我們想象。雖然,不同國家的制度文化不盡相同,但立法是法治的基礎(chǔ),是社會進(jìn)步的必然選擇,反校園欺凌也繞不過立法關(guān)。

      其二,反校園欺凌研究,從科學(xué)層面認(rèn)識欺凌行為。作為一種暴力亞文化,校園欺凌有其自身的特點和規(guī)律,深入研究有助于社會對這種行為模式的認(rèn)知,從而建立起反制系統(tǒng)。一些國家對校園欺凌主體與客體進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,從中得出普適性結(jié)論,為治理提供科學(xué)依據(jù)。國外有研究認(rèn)為,如果成人能夠一致采取行動,不容忍青少年對待同儕的行為方式,就能很好地消除校園欺凌現(xiàn)象。比較而言,我國對此缺乏系統(tǒng)性研究,成果不足。

      其三,反校園欺凌教育,把問題擺到臺面上來。教育至少包括三個層面,一是反校園欺凌“從娃娃抓起”,從幼兒園開始對孩子進(jìn)行“善良教育”“人性教育”;二是教會孩子正確處理校園欺凌,如何避免或減少遭受欺凌,遭到欺凌如何解決等等;三是教師教育,對教師進(jìn)行專門培訓(xùn),幫助教師掌握識別校園欺凌、早期介入干預(yù)和有效行為矯正的方法。

      反校園欺凌,非一日之功可成,要引入多方力量,形成政府、學(xué)校、社會的合作模式,將欺凌屏蔽在校門之外。

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