開放校園體育場館應有配套政策支持

福州市民鍛煉健身又多了一個好去處。為最大限度滿足廣大市民體育健身的需要，切實做到物盡其用、資源共享，19日起，福州鼓樓區向社會開放部分校園場所。據悉，首批對外開放的校園（僅開放校園操場體育設施）有11個。（11月21日 《海峽都市報》）

福州鼓樓區指定學校體育場館供市民健身鍛煉，是一種施政上的主動，應該為之叫好。但是，需要注意的是，在開放學校體育場館的同時，需要制定落實各項配套政策，在群眾需要和校園管理之間找到一個最大公約數，才能既讓閑置的校園體育設施資源得到充分利用，滿足市民愛好者的需要，又能保證校園體育設施的正常維護和校外鍛煉市民的人身安全，確保學校內外人員的和諧相處。

伴隨著國家《全民健身計劃》和國家十部委《關于加強健康促進與教育的指導意見》的實施，市民的健身鍛煉已成剛需，健身運動日漸普及。與此同時，市民對健身場所的需求也越來越高，校園體育場館因設施齊全，環境安全較高等優越性，一直受到市民的關注與喜愛。而大量的市民涌入校園體育場館進行體育活動，給學校在場館設施維護方面增加不少負擔，在校園安全管理上也帶來了后顧之憂。因此，校園體育場館的開放問題，也一度引發爭議。

其實，在政策層面，國家是鼓勵校園體育場館進行對外開放的。2014年發布的《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》中提出，學校體育場館課余時間要向學生開放，并采取有力措施加強安全保障，加快推動學校體育場館向社會開放，將開放情況定期向社會公開。今年6月，國務院印發的通知也提到，確保公共體育場地設施和符合開放條件的企事業單位、學校體育場地設施向社會開放。

可見，校方如果從便于自身管理、減少費用開支上的考慮，把校園體育場館一關了之，也并非良策，這不但是一種資源浪費，還與國家要求精神不符。但如果在沒有任何配套措施保證的前提下，大肆開放則又存在管理上的漏洞。因此，解決校園體育場館資源的合理使用問題，實現校園體育場館的全面、長久開放，主要還是應該切中問題的要害部位，落實制定配套政策進行兜底。

首先，推動校園體育場館向社會公共服務性質轉化，必須要保障正常的教學任務，不能輕重倒置，舍本求源。其次，要落實解決校園體育場館設施的維修成本問題。可推行政府購買服務的方式，對校園體育場館及設施的使用成本進行補償。第三，也是最重要的問題，就是要通過管理層面和政策層面的一些舉措進一步降低意外事故發生的可能性、分清意外事故的責任劃分，在確保學校必須履行提醒告知責任、加強安全保障措施的前提下，厘清發生事故責任承擔的個體，形成一套具有法律效應的規章制度，從而減少學校的后顧之憂。

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