利益共享，才能破解紅堿淖干涸困局

位于陜西神木縣和內蒙古交界地帶的中國最大沙漠淡水湖紅堿淖，因為上游截水而面積縮小近半造成生態(tài)危機，沙漠明珠可能逐漸演變成第二個羅布泊，然后兩省互相指責，打口水仗。

在極度缺水的地方，水意味著收成和財富，而沒有水有時就無法生存。這時，一味要求上游不要引水并不現(xiàn)實，上游地區(qū)的人也難免要嘀咕：憑什么你下游坐享江湖之利，而我們不能靠水吃水？所以這里面有個利益共享的問題，即下游受益地區(qū)如何補貼回饋上游地區(qū)的生態(tài)補償問題。

具體到紅堿淖這個地方有具體的情況。傳說中，她是昭君出塞時下馬回望故土留下的惆悵之淚，但實際上它從原先的沼澤發(fā)展成為最大沙漠湖泊只有一百年不到的歷史。20世紀50年代，當?shù)匕l(fā)動以疏通排水渠為主的改造濕灘地工程，兩省7條季節(jié)性內陸小河水流入紅堿淖，其中較大的3條河流有2條就在內蒙古境內。紅堿淖水面當時達到10萬畝之廣，就是說它是后天生成的湖泊，這當中內蒙古貢獻甚大。矛盾的激化是在發(fā)現(xiàn)煤礦資源后，因為紅堿淖周邊埋藏著儲量豐富的優(yōu)質煤炭，無論儲量還是質量，都遠超周邊礦區(qū)。所以，當陜西方面指責內蒙古只顧自家利益在上游修建水庫的時候，內蒙古方面也指責陜西獨霸紅堿淖的煤炭和旅游資源，紅堿淖干涸主因并非河流補給水遭截用所致。

所以紅堿“鬧”，其實緣于利益紛爭，如何解決這個利益糾紛，首先國家層面的統(tǒng)籌規(guī)劃不可缺少。如何破解礦產(chǎn)開發(fā)與保護自然生態(tài)的矛盾？或者在湖底防滲技術成熟可行的若干年后再開發(fā)？水量的分配使用如何決定？這一切都需要國家層面的介入。

而更重要的是利益分享方面。早在1992年，紅堿淖建起了旅游區(qū)，一年門票收入不菲，如今門票更是漲到49元一張。由于紅堿淖在區(qū)域上屬于陜西，內蒙古方面眼看著陜西人掙錢，心中自然失落，憑什么我們不但沒有旅游收益而且上游不能建工礦企業(yè)甚至不能引水灌溉？只有上下游共享紅堿淖的收益而不是一方獨占，矛盾才可能在協(xié)調中解決，而不是像現(xiàn)在這樣在情緒化中對峙僵持。

而事實上早先類似紅堿淖這種因上下游利益糾紛導致的生態(tài)毀滅現(xiàn)象并不少見。針對于此，早在上個世紀八九十年代，有關方面就已提出下游地區(qū)應當對上游地區(qū)做出生態(tài)補償，而上游城市水污染要給下游城市補償，都收到了很好的社會效果。但僅限于補償還不夠，更要利益共享，紅堿淖是比較容易實施利益共享的地方。我想，一旦雙方都能理性地坐下來協(xié)商，實現(xiàn)利益共享，共同的利益追求將會使許多問題迎刃而解。