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      G20杭州峰會將給全球經濟開出新藥方

      2016-08-21 21:25:43??來源:南方網  責任編輯:李霖   我來說兩句

      還有十多天的時間,全球矚目的G20領導人峰會將要在中國杭州舉行。中國為這次會議所做的準備工作已經超過了一年時間,各類智庫的會議、各類部長級會議也在全球各地陸續召開,而今終于迎來了最重要的領導人峰會。中國對這個會議的重視程度如何形容都不過分。

      G20從一誕生開始,就是為了應對危機、解決問題。第一次會議就是為了防止亞洲金融危機重演而創設,而提升為領導人峰會則與2008年全球金融危機密切相關。面對全球金融危機帶來的海嘯般的震蕩,2009年倫敦峰會取得了巨大的成功,拿出了“現代歷史上最大規模的財政和貨幣刺激計劃”,對當時遏制危機蔓延發揮了巨大作用。

      而今,全球金融危機已經過去了8年,雖然從某種意義上看,當時的應對確實避免了更大危機的發生,但是全球經濟至今仍在艱難復蘇的泥潭之中,甚至不排除出現新的危機和震蕩,IMF和世界銀行等機構也連連下調全球經濟增速的預測。

      現在,全球經濟又到了一個新的十字路口,而且現在的狀況似乎比全球金融危機爆發時更加復雜了,出現了許多前所未有的現象,讓人迷惑不解。

      全球金融危機剛剛爆發時,來勢兇猛,但全球大多數經濟體的行動也相當迅速,央行和財政部門共同努力,采取了最積極的貨幣政策和財政政策,為恐慌的市場提供足夠的流動性,避免危機擴散。2009年的G20會議成果就是在這樣的共識下產生的,因為誰都不知道未來會發生什么,都急迫地需要阻止危機蔓延。齊心協力、同舟共濟是當時的潮流。

      而現在不一樣了。現在,全球市場出現了許多“詭異”的現象。比如,很多經濟體出現了負利率,避險資產和風險資產價格齊齊飆升,等等。許多現象可能都是前所未有的。全球在刺激需求上已經走得太遠太遠了,許多國家使出了“洪荒之力”來救市,先是降息,利息降到零了就開始量化寬松,直接購買公債及企業債券,然后就是負利率。貨幣政策已經使用到極致,現在它開始“失靈”了。

      這種極致的貨幣政策,在一些國家產生了效果,帶動了經濟復蘇和就業的反彈,比如美國。所以美國在發達經濟體中率先加息了。但是在許多經濟體卻沒有起到什么效果,他們設置的通脹目標遲遲不能達到,就業狀況也比較糟糕。經濟增長拉不動,但是負面效果卻不斷,金融市場在不斷自我膨脹、自我交易,進而不斷追逐各類資產,導致價格的巨大波動,或者資產泡沫的出現。負利率還對銀行體系造成傷害,銀行業的經營更加困難,進而可能觸發銀行業的危機。而且,因為不同經濟體面對的境況存在較大差異,利益各不相同,同舟共濟的心態也比2009年弱了。

      對于已經實現了極度寬松的貨幣政策,而經濟增長仍無起色的經濟體而言,他們也在反思:這是為什么?貨幣政策到底有什么作用?

      這也是這次G20會議與2009年截然不同的地方,那時候,經濟不好,但全世界存在共識,要實現積極的貨幣和財政政策。而今,貨幣政策已經積極得不能再積極了,財政政策由于國債高企也難以大規模擴張。那么,應當怎么辦呢?

      這正是當前世界面臨的困境,也是G20需要發揮作用的地方。7月份在成都舉行的G20央行行長和財長的會議上已經達成了重要的協議,各方明確了結構性改革的9大優先領域和48項指導原則,制定了衡量改革進展和成效的指標體系,今后還將進行定期評估。

      20個國家對于結構性改革達成了優先領域的共識,并制定了指導原則,這相當于為全球當前的經濟困境提供了一個解決問題的“紅寶書”或工具箱。雖然各國面對的問題各不相同,但這些領域會為各國領導者提供參考和啟示。

      相比于積極的貨幣和財政政策,結構性改革的難度更大,觸及的利益更直接,絕非易事。這些改革不僅僅是經濟問題,而是政治和社會問題,處理不好也會引起進一步的反彈。英國脫歐公投也是其中一個表現。

      在上世紀七八十年代,美國的里根和英國的撒切爾都在本國推行了強有力的改革,推動了經濟復蘇。現在,全球結構性改革正處于關鍵卡口,世界同樣在呼吁強有力的改革人物。領導人峰會顯然承擔了這樣的歷史使命,讓我們拭目以待。

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