城市納涼應成公共服務的延伸

席子、塑料布甚至是硬紙板鋪在地鐵站內，有人躺著睡覺，有人圍坐一圈打牌，孩子在一旁嬉戲打鬧。近日上海持續出現高溫，極端最高氣溫達40℃，記者實地走訪發現，上海地鐵13號線金沙江西路站成了附近居民的“避暑勝地”。對此，車站方面呼吁居民文明避暑，將對一些不文明行為加大勸導力度。（7月25日澎湃新聞網）

近些年，地鐵納涼幾乎成為每年盛夏關注的話題，一方面酷熱難當，市民納涼需求與地鐵的安全運營形成矛盾；另一方面市民地鐵納涼帶來文明亂象，放大了文明陋習。正因為如此，出現了對待納涼的不同態度，有驅趕的，也有包容的，當然，也有如上海地鐵引導文明避暑的，如此趨利避害，自然是上上之選。

透過地鐵蹭涼，某種程度還是折射出城市避暑功能供給的短板。不僅城市能夠提供納涼的場所相對短缺，許多城市都出現到車站、銀行、地鐵、超市等公共場所“蹭涼”，給公共秩序帶來了壓力；而且還缺少細節性的設計，比如地鐵站內納涼，除了“低溫”之外，提供不了供休息、休閑、衛生等功能性的服務，諸如市民“打地鋪”、席地而坐等不文明現象，基本都是配套服務缺失所致。

城市納涼是城市居民夏季的剛性需求，應當納入制度性的關懷，成為公共服務的延伸，變居民自尋出路為城市主動供給。首先，政府所屬的公共場所，創造條件向市民開放，如夏季開放防空洞已成了西安、武漢、重慶等城市管理部門的“必修課”，防空設施各大城市都有，稍加配套，便可以發揮很好的納涼作用。不僅防空洞，包括圖書館、新華書店、體育館、城市公園等公共場所，在夏日都應該向市民免費開放。其次，鼓勵地鐵、銀行、超市等經營性公共場所，有條件地提供免費納涼服務，如給予一定的能源管理補貼，場所在高溫天氣辟出一定的納涼區，提供納涼便利，承擔起社會責任。

此外，還應把文化文明引入納涼服務，相關的納涼場所除了提供必要降溫、休息設備之外，還可以增設手機上網、娛樂等功能。比如，利用人防設施開辦的專門納涼點，可以增設閱覽區、娛樂區等，設置讀書、下棋、看電影、看電視等活動項目，豐富納涼群眾的物質文化生活。在此基礎上，加強管理和引導，讓居民有所為有所不為，就近文明納涼。如此，既可以有效滿足城市居民納涼的需求，又能夠緩解居民大量集中在地鐵、銀行、超市等少量場所，所形成“蹭涼”與運營秩序之間的矛盾。