“高大上”的民法總則離百姓很近

民法典的編纂不論對(duì)我們的國(guó)家治理，還是對(duì)每一個(gè)人的社會(huì)生活來(lái)說(shuō)，都具有極其重要意義。“對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和人民群眾權(quán)利保護(hù)的實(shí)踐意義甚至超過憲法，所以也是國(guó)計(jì)民生的根本大法。”

6月27日，民法總則草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。據(jù)最高立法機(jī)關(guān)發(fā)布的消息稱，總則的審議通過是我國(guó)民法典編纂的第一步，下一步還將編纂民法典各分編。兩步完成之后的2020年，我國(guó)有望出臺(tái)統(tǒng)一的民法典。

民法典是民事生活領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，是大陸法系國(guó)家法律體系的“標(biāo)配”。編纂民法典，標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家的民事法律體系的成熟與完善。民法典的編纂不論對(duì)我們的國(guó)家治理，還是對(duì)每一個(gè)人的社會(huì)生活來(lái)說(shuō)，都具有極其重要意義。

《民法》被比喻為社會(huì)生活的百科全書，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法、公民生活的基本行為準(zhǔn)則，也是法官裁判民商事案件的基本依據(jù)。在我國(guó)，民事領(lǐng)域的法律不少，不論是出臺(tái)實(shí)施于上世紀(jì)80年代的《民法通則》，還是此后陸續(xù)問世的《合同法》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等，都屬于《民法》的范疇。

只是這些法律的體系化程度不高，與《刑法》、《訴訟法》等其他基本法律的法典化形態(tài)不匹配，而且，一些單行法之間多有重復(fù)，難免讓法官在尋找裁判依據(jù)時(shí)無(wú)所適從，甚至出現(xiàn)“同案不同判”現(xiàn)象。

在黨的十八屆四中全會(huì)提出編纂民法典的任務(wù)要求后，民法典的編纂被列入了第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。

民法總則規(guī)定民事活動(dòng)的基本原則和一般性規(guī)則，在民法典中起統(tǒng)率性、綱領(lǐng)性作用。此次提請(qǐng)審議的民法總則草案以1986年制定的《民法通則》為基礎(chǔ)，按照“提取公因式”的方法，將其他民事法律中具有普遍適用性的規(guī)定寫入總則草案，其中的新內(nèi)容頗多。比如，明確了胎兒有遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等權(quán)利；限制民事行為能力人年齡從《民法通則》規(guī)定的10歲下調(diào)至6歲；將法人分為營(yíng)利性法人和非營(yíng)利性法人兩類；新增非法人組織為民事主體等。

保護(hù)民事權(quán)利是《民法》的核心，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法制化的要求，凸顯對(duì)民事權(quán)利的尊重，民法總則草案設(shè)專章規(guī)定了民事權(quán)利的種類和內(nèi)容。草案明確規(guī)定自然人的人身自由、人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)；自然人享有生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利。

在保護(hù)自然人、法人等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利方面，民法總則草案明確規(guī)定民事主體依法享有物權(quán)；收入、儲(chǔ)蓄、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、投資及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利受法律保護(hù)。為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要，草案對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息等新型民事權(quán)利客體也作了規(guī)定。

這些內(nèi)容的規(guī)定不僅包括我們生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性權(quán)利，生命、健康、隱私、肖像等人格權(quán)，也包括因?yàn)榉蚱揸P(guān)系享有的權(quán)利、因?yàn)楦改缸优P(guān)系享有的權(quán)利等身份權(quán)，還有我們的財(cái)產(chǎn)權(quán)都被納入其中。“對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和人民群眾權(quán)利保護(hù)的實(shí)踐意義甚至超過憲法，所以也是國(guó)計(jì)民生的根本大法。”

除了加強(qiáng)對(duì)民事權(quán)利的保護(hù)，《民法》與其他領(lǐng)域的法律規(guī)范一起，支撐著國(guó)家治理體系。通過法典編纂，進(jìn)一步完善我國(guó)民事法律規(guī)范，對(duì)提高國(guó)家治理能力具有重要意義。

民法典是民族精神、時(shí)代精神的立法表達(dá)。法國(guó)民法典的編制經(jīng)常被學(xué)者用來(lái)說(shuō)明民法典對(duì)國(guó)家與社會(huì)的影響——拿破侖曾說(shuō)，“我一生打了40次勝仗，可是滑鐵盧一戰(zhàn)讓我功名掃地，但我編制的民法典將光照全球。”為什么他會(huì)這么說(shuō)？法國(guó)民法典編制以前，法國(guó)社會(huì)比較封建、保守，通過民法典的編撰，把受到啟蒙思想影響的思想寫成了法規(guī)，促進(jìn)了法國(guó)變成一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家。

盡管在民法典編纂過程中，有些內(nèi)容可能并不完善或多有爭(zhēng)議，但這些是立法必然要經(jīng)歷的過程。期待民法總則草案在各方的關(guān)注與討論中早日通過，為更好地保護(hù)公民民事權(quán)利、完善我國(guó)民事法律，邁出至關(guān)重要的一步。