市場的事讓市場去辦,政府的職能是加強管理。 在滴滴、優步等網約車平臺大戰江湖的同時,其實,還有一支被忽視的力量,努力想找到自己生存的一席之地。據不完全統計,全國已有近20個城市上線了地方性叫車平臺,它們的共同點是官方色彩濃厚——政府搭臺,出租企業唱戲,含著金鑰匙降生。 令人難堪的是,這些曾被大張旗鼓力推的地方性叫車平臺,如今半數已處停滯狀態。如濟南的“愛召車”平臺,就曾因虧損嚴重停止運營;南京的“招車寶”、成都的“搖一搖”、合肥的“新安通”也都數月甚至一年多沒有新消息。 使用率不高、運營成本不低,地方平臺在競爭中敗北并不意外,滴滴的一輪融資額就能高達數十億美元,背靠資本、財大氣粗,今天這個活動,明天那個活動,地方叫車平臺雖然系出名門,無奈囊中羞澀,人家拔根毛,你就得拿頭牛頂著,怎么競爭?消費者都是看實惠的,你自然也要拿出實惠來說服公眾選擇你的平臺。巨頭們的競爭,勝負尚且難料,何況是這些小眾的平臺。在一個已經被資本抬得很高的門檻面前,地方平臺要想突圍談何容易。從技術上說,也同樣障礙重重,每個城市一個APP,人沒嫌煩,手機先負擔過重了,這原本就不具可行性。 政府干了市場的事,多半是干不好的。作為監管者,你怎么在兩者之間一碗水端平?既當運動員又當裁判員,已經在很多行業被證明是行不通的,網約車行業自然也不例外。客觀地說現在的地方平臺的產生并不全是與民爭利的結果,在很多城市,也是出租車行業抱團取暖的結果。當網約車對出租車行業造成巨大的挑戰時,面對它們的吐槽,政府當然也不能坐視不管,無視出租車行業的利益。地方平臺也是這種利益訴求的結果,是出租車自救之路。 但是競爭性行業,最終還是要靠市場說話。建個平臺容易,但要讓它深入人心就不那么容易了;改革可貴,但如果只是形式上改變,就不可能有過高的期望。被逼出來的改革通常不那么甜蜜,尤其是當它脫胎于舊體制,帶著舊體制的一些管理毛病、產權弊端時。人家夜以繼日搶占市場,提升服務,你在干嘛呢?如此說來,即便官辦平臺它具有民企一樣的資本,也是競爭不過滴滴它們的,何必趟這渾水呢? 本質上說,地方平臺與網絡平臺的競爭就如同小作坊和大工業競爭一樣,先天就處于劣勢。看不清這種市場的大勢,努力想通過各種辦法營造小氣候,只怕是徒勞的。當然你也可以一聲令下,用行政許可的方式只給一家發牌照,但這樣一來,其實是以行政命令的方式干預市場競爭,以改革的名義走了反改革的老路。網約車政府實在沒有必要另起爐灶,在一個看不到太大希望的平臺上浪費公共資源和時間。 市場的事讓市場去辦,政府的職能是加強管理,比如完善準入機制、規范運營、解決好投訴維權機制,這才是政府應該做的事。至于地方平臺何去何從,這恐怕還得聽市場的。 |
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