給高校漲學費訂立幾條規矩

近日，廣東省調整高校學費標準的消息引發關注。媒體梳理發現，今年以來，廣東和江西決定調整公辦普通高校學費，海南和內蒙古已召開高校學費調整聽證會。據統計，自2012年以來，全國已有十多個省份調整了高校學費標準。

大學學費未必不可以上漲。但是，大學學費不能想漲就漲，更不能想漲多少就漲多少。筆者認為，為了防止大學學費亂漲價，教育部等相關部門應當明確訂立幾條規矩，保證大學學費上漲做到適度合理、公平公正。

其一，公開高校辦學成本明細賬，加強成本監審。其中最重要的是生均教育成本，即高校培養一名大學生究竟要花多少錢。而生均教育成本應是培養一名學生的“必要”支出，那些“非必要”的支出（比如鋪張浪費乃至腐敗造成的損失），不該由學生來買單。

其二，召開價格聽證會，聽取和吸納民眾意見。大學學費是否在居民可承受范圍之內，家長的教育投資與收獲回報是否相稱，普通民眾最有發言權。“兼聽則明”，兼聽高校與百姓的意見，兼顧高校與百姓的利益，才能讓大學學費調整更加公平合理。

其三，大學學費標準不得超過生均教育成本的25%。我國高等教育實行成本分擔機制，按照《高等學校收費管理暫行辦法》，“高等學校學費占年生均教育培養成本的比例最高不得超過25%”，即高等教育成本的“大頭”由政府和高校承擔。25%是一條“政策紅線”，無論什么理由都不能逾越。

其四，加大對貧困學生的補助力度，保證不讓任何學生因家庭經濟困難而失學。高等教育雖不是義務教育，但畢竟具有公益屬性，況且，我國高校絕大多數是公辦學校，肩負著更多的社會責任。“保證不讓任何學生因家庭經濟困難而失學”是一句莊嚴的承諾，高校既然增收了那么多學費，就該多拿出一些來資助貧困學生。在某種意義上，加大對貧困學生的補助力度，既是大學學費上漲的一個基本前提，也是為學費上漲“正名分”的一種必要方式。