"疏"勝于"堵"，選擇性禁煙并非"開倒車"

《公共場所控制吸煙條例》(下稱條例)征求意見稿曾明確“在公共場所、工作場所室內全面禁煙”。但昨日，據王隴德等參與條例起草討論的專家介紹，條例草案的最新版本，已將“全面禁煙”修改為“選擇性禁煙”，出現了“餐廳、酒吧、咖啡廳、茶樓、歌舞廳、棋牌室等娛樂場所可以設吸煙區”等條款。(6月1日《新京報》)

煙草一直是國人又愛又恨的商品，有人說煙草創收、有人說吸煙有害健康。“飯后一支煙，賽過活神仙”，煙民自有其享受在其中。不過，被動吸煙的孕婦、兒童等人群可不這樣想。事實上，我國實行全面禁煙令已有多年，雖然取得了一些效果，不過并未達到完全遏制的地步，如在高鐵上已經全列禁煙，但在普通旅客列車上車廂里連接處仍是“吸煙區”的代名詞。

此次《公共場所控制吸煙條例》最新版本，將全面禁煙改為選擇性禁煙，由原先的公共場所、工作場所室內全面禁煙，修改成可以設吸煙區。這樣的修改之后，有很多人對于“選擇性禁煙”產生了質疑，紛紛表達出國家控煙立法是在“開倒車”。

經過論證，全面禁煙使公民的個人行為受到了很大束縛，使一些人產生不滿的情緒，甚至因此產生矛盾和沖突。全面禁煙相當于“堵”，“堵”未必是禁煙、控煙的最好方法，相反“疏”的辦法可能會更好些，以循序漸進的方式的讓煙民接受公共場所吸煙對他人帶來的危害。立法上的“選擇性禁煙”就是變“堵”為“疏”的一種方法，不是在“開倒車”，而是立法謹慎化、人性化的轉變。

公共場所禁煙，應從上到下，從點到面，比如河北省制定了無煙黨政機關的標準：各黨政機關所屬區域有明顯的禁煙標識，室內完全禁煙，無煙蒂、無煙具、無煙味。所屬區域內禁止銷售煙草制品，無煙草廣告，不參加煙草公司贊助的任何公務活動。黨政機關任何公務活動不提供煙草制品，不使用或變相使用公款支付煙草消費，全體工作人員參加公務活動時不吸煙、不敬煙、不勸煙，并負有勸阻吸煙的責任和義務。設有控煙監督員，對內部和外來人員吸煙行為進行巡查、勸阻等。

綜上，對待禁煙這個問題，不能止于“一棒子打死”，還應全盤考慮、規范化，正確的引導，這也許是“選擇性”禁煙的初衷所在。