治理校園欺凌缺法制不缺法制副校長

日前，國務院教育督導委員會辦公室向各地印發《關于開展校園欺凌專項治理的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地對校園欺凌進行專項治理。此次專項治理覆蓋全國中小學校，包括中等職業學校。據了解，這是近年來，首次從國家層面對校園欺凌進行治理。（5月10日《新京報》）

近年來，校園暴力事件呈上升趨勢，性質也越來越惡劣，校園欺凌的確到了非治理不可的程度。但如何治理？《通知》中給出的辦法是加強教育、建章立制、完善體系、及時處置。

這些當然都對，也肯定能收到一定的效果。但近年來校園欺凌案件頻發，難道以前的教育、規章等都存在問題？恐怕也不是。可以肯定地說，在大部分學校，制度是健全的，法制教育是常搞的，包括很多人提到的聘請民警擔任法制副校長的作法，也相當普及。

那么，為什么仍然未能杜絕校園欺凌現象，而且還愈演愈烈？一個最重要的原因在于，我們對犯錯誤學生缺少足夠的制約手段。君不見，那么多起媒體報道過的嚴重的校園暴力事件，最后都不了了之，沒有聽說誰判刑，當事人最多換個地方繼續上學，牛氣的甚至連地方都不用換。

在這種情況下，學生在校園里欺凌同學之后，不但認識不到自己犯下的錯誤，往往還奠定了自己在校園里的江湖地位，更加牛氣沖天，沒人敢惹，甚至還因此受到一部分同學的尊敬。這其實形成了一個惡性循環，不但警示不了別人，反而還會起到另一種榜樣的作用。

發生在美國洛杉磯的中國留學生綁架并施虐同胞案的處理，絕對值得我們借鑒。當事施虐學生稱，如果在國內，被發現后最多是被訓斥一頓或者是記過，連開除學籍都輪不到。但最終，涉案三人被判6到13年監禁，而且這還是已經輕判，否則可能被判處終身監禁。相信有了這個案例，在國外留學的孩子們會老實得多。

治理校園欺凌，我們缺的是法制，而并不缺法制副校長。讓學生明白校園欺凌可能讓自己受到嚴厲的懲罰，這是治理校園欺凌的重中之重。如果沒有法律規定，法制副校長也沒有說服力。而我們目前的法律法規，對學生保護有余而制約不足。讓法律對校園暴力做出明確規定，遠勝過搞所謂的專項治理。

今年兩會時，多位代表委員表示應從法律上對校園暴力加以約束，建議盡快出臺反校園暴力法。袁貴仁也對媒體表示，“我們要通過修法、釋法，讓惡意造成重大傷害的欺凌者，受到紀律、法規、法律的懲治。”這都是正確的思路。讓法律對欺凌同學零容忍，孩子們才不敢為所欲為。否則，沒有嚴格的法律做后盾，就算在一個學校建一個派出所，也不頂用。