溫州交警該不該專項整治亂停車

【亂停車問題成因復雜,但機動車多停車位少的矛盾無疑是主要原因,因此,要想從根本上解決停車難問題,需要治表,也需要治本】

這幾天,一條微信刷爆朋友圈:“溫州最貴攝影師集結完畢,一張150元,拍得好不好都收費。這段時間安頓好自己車輛,不要違停!切記,切記!”

據了解,原來從4月25日開始,溫州交警在市區開展亂停車整治專項行動,力度之大,執法之嚴,引起市民熱議。在普遍叫好聲中,也有人提出質疑:該不該以專項行動的形式整治亂停車?這會不會又是一場運動式執法?

在這里,我也來談談對此事的看法。

溫州民營經濟發達,據統計,目前全市擁有機動車208萬輛、每百戶擁有機動車99輛,位居全省第一。數量龐大的機動車、滯后的道路交通設施及管理,市民規則意識的普遍匱乏,所有這些因素的疊加,使得溫州市區行車難、行路難問題尤為突出,每一位溫州市民對此想必都感受頗深。這其中,尤為突出的問題是亂停車。法律只能維護社會公共利益和絕大多數人的利益,所以,我贊同溫州交警開展亂停車整治專項行動,而且認為,不能把相對集中執法人力、設備、資源,從重、從快地進行聲勢浩大的執法處罰行動都簡單地稱之為運動式執法。對亂停車問題,市民早就反映強烈,但治理總要以一定的執法方式進行,對專項整治這一執法方式,第一,法律并無禁止。第二,以“早干嘛去了”這樣的思維去詰問交警沒有多少現實意義。人同此心,心同此理,對道路亂停車行為,如果交警不管不對,管也不對,那執法者就會陷入無所適從的境地。

需要指出的是,避免整治專項行動成為運動式執法,溫州交警也需注意兩大問題。

一是程序合法。整治專項行動時間緊、任務重、壓力大,涉及成千上萬行政相對人的利益,越是這樣,在執法過程中越要遵循正當法律程序。比如,現場告知行政相對人執法處罰行為的根據、理由以及行政救濟途徑,執法活動公開、公正、公平,不專斷、不偏私、不歧視。

二是執法常態化。整治專項行動是以非常之舉治非常之態,取得一定成效后,應該轉入常態,以執法常態化來繼續治理亂停車問題。不僅主干道上亂停車需要治理,而且其他路段包括人行道、住宅區的亂停車也需要一并治理；不僅亂停車需要治理,而且隨意變道、開車接聽手機、斑馬線不禮讓行人等交通違法行為也需要一并治理。運動式執法之所以飽受人們詬病和質疑,就是因為它來時一陣風,去時無影蹤。在我看來,如果一項執法活動忽冷忽熱、忽輕忽重、忽左忽右,還不如一開始就不開展。因為前后不一、虎頭蛇尾,不但損害了政府的信用,弱化了法律的權威,也影響了公民對法律的敬畏,其結果往往是故態復萌、舊病復發,問題反而越來越嚴重。

亂停車問題成因復雜,但機動車多停車位少的矛盾無疑是主要原因,因此,要想從根本上解決停車難問題,需要治表,也需要治本,需要溫州市委、市政府層面整體設計,統籌兼顧,科學論證,民主決策,有系統、有步驟地破解難題。比如,利用拆遷未建土地建臨時停車場,利用地下空間建設建地下停車場,優先發展公共交通,如此等等。此外,也不妨通過召開民主聽證會等形式,就溫州是否也采取北京等地早已實施的機動車限制上牌、單雙號限制出行等治堵舉措,聽取民眾的意見。

最后說說公民如何履行守法義務問題。我常年奔波在杭州、溫州兩地,過著名副其實的“雙城記”生活,感觸最深的是,每次回到溫州,我經常變得不知道該怎么走路、怎么開車。在杭州,斑馬線減速停車禮讓行人已蔚然成風,成為一道亮麗的風景線。但在溫州,斑馬線上,幾乎所有的車都呼嘯而過,令過斑馬線者戰戰兢兢。我開車時停車禮讓一下過路者,反而經常令對方舉步欲止、不知所措。

溫州一些市民不守交通規則并非這一孤例,亂按喇叭,開車接聽手機,隨意變道穿行,變道不打轉向燈,一車停倆車位,走路不走人行道,過馬路不走斑馬線、不看信號燈……不夸張地說,所有交通陋習與違法行為,溫州都有。在我看來,這里頭的根本原因是溫州人普遍缺乏規則意識,一些人把發展市場經濟時的抓住機遇、機動靈活、敢闖敢試錯誤地運用到交通行為中。

西哲孟德斯鳩說過:“自由不是無限制的自由,自由是一種能做法律許可的任何事的權力。”遵守規則,是道德標準也是法律規范,是文明社會公民理應做到的基本要求,也是現代人應該具備的良好品格。有權利必有義務,世間本沒有不需付出代價的便利,參與交通時使一點小聰明可能會獲得一時的便利,但如果你也如此我也如此,其結果必定會影響交通暢通,損害整個城市的交通秩序,最終受損害的還是每一個道路交通參與人。