處置不文明旅游不能止于“罰酒三杯”

上海迪士尼樂園尚未開園,燈桿上就已經被人刻下“到此一游”；廣州市人民公園垃圾隨處可見；鄭州黃河風景區內景觀被當作垃圾桶使用……剛剛過去的“五一”小長假,不文明旅游行為再次成為輿論關注的話題。這些新聞再次提醒我們,旅游文明的修煉任重道遠。

隨著我國經濟持續快速發展和居民收入穩步增加,旅游休閑已經成為居民生活的重要內容。2015年,我國國內旅游突破40億人次,旅游收入過4萬億元人民幣,出境旅游1.2億人次。在巨大的人口基數面前,即便是少部分人的不文明行為也會產生極大的不良影響。與此同時,一些不文明的旅游行為也隨之產生,比如損壞旅游設施、隨手題刻,在禁煙區吸煙等,這些不文明的旅游行為的出現,不僅損害了旅游環境和形象,也給旅游市場蒙上了一層陰影,更有甚者,還損害了國家的形象。

近年來,為了革除不文明旅游陋習,各部門聯手做出相當大的努力。從設立“游客黑名單”到開通“12301”服務熱線,從節前發布旅游提示到景區成立巡邏隊,不文明旅游行為得到一定的遏制。然而,刻“到此一游”等陋習屢禁不絕,表明文明素養尚未內化為全民的自覺行動。在這種背景下,綜合利用處罰、曝光、與公民信用記錄掛鉤等手段,加大對不文明旅游行為的懲戒力度刻不容緩。

去年以來,民航部門針對旅客的不文明行為嘗試乘機“黑名單”制,取得一定效果。此外,自去年4月6日施行《游客不文明記錄管理暫行辦法》以來,已有多名游客被列入“黑名單”。不可否認,各種“黑名單”制度提高了不文明旅游行為的“道德成本”,但尚未形成足夠的震懾力。對嚴重的不文明旅游行為,止于批評教育和旅游、乘機行為限制,如同“罰酒三杯”,難言懲戒。

遏制不文明行為,與公民誠信記錄掛鉤是四兩撥千斤的巧招,可以大大提高對不文明旅游行為的懲戒力度。當然,在這一過程中,既要維護好旅游者正當消費權益,也要形成對嚴重不文明行為的震懾。如何把握好尺度,這需要相關部門遵循程序正義和相關法規,并廣泛吸納民意。長遠看,只有建立對不文明旅游行為系統的懲戒制度,加大公開曝光、引入道德約束、用足誠信杠桿,才能以強有力的制度約束倒逼形成文明旅游的良好氛圍。