產(chǎn)業(yè)扶貧，精度決定效果

【對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇的敏感、“能人”的帶動(dòng)、政策的及時(shí)跟進(jìn)，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的適時(shí)培育，都可以作為產(chǎn)業(yè)脫貧的普遍經(jīng)驗(yàn)予以推廣】

“要脫貧也要致富，產(chǎn)業(yè)扶貧至關(guān)重要”，習(xí)近平總書記日前在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)發(fā)展需要，因地制宜、創(chuàng)新完善。這一要求為進(jìn)入決勝階段的扶貧攻堅(jiān)工作指明了方向。

做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，關(guān)鍵在于各地找準(zhǔn)自身定位，在精準(zhǔn)定位的基礎(chǔ)上創(chuàng)新完善。以往，在基層采訪扶貧工作中，最常聽到的問題就是“資本下不來”“農(nóng)民不動(dòng)彈”，以及“沒規(guī)模、沒市場(chǎng)”，等等。矛盾與問題雖然五花八門，但背后的成因卻有著相似性，那就是對(duì)自身定位的不清晰。看到周邊縣鄉(xiāng)靠某個(gè)項(xiàng)目脫貧致富了，便不考慮自身特點(diǎn)，一擁而上，結(jié)果造成極大的浪費(fèi)。

民間有句大白話：“一團(tuán)亂麻，找出線頭”。對(duì)于產(chǎn)業(yè)扶貧而言，這個(gè)線頭就是基于精準(zhǔn)定位的產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目。以項(xiàng)目帶動(dòng)，形成品牌與規(guī)模，激發(fā)農(nóng)民的致富內(nèi)生動(dòng)力，才能對(duì)資本、人才產(chǎn)生吸引力，形成“窮人看能人、能人盯項(xiàng)目、項(xiàng)目貼市場(chǎng)、市場(chǎng)引資本”的良性循環(huán)。比如，陜西戶縣東韓村的農(nóng)民畫，脫胎于刺繡、年畫、剪紙等民間藝術(shù)，從少數(shù)人創(chuàng)作到家家戶戶執(zhí)起畫筆，從民間行為到政府專項(xiàng)支持，經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展與醞釀，成為響亮的農(nóng)民畫品牌。如今僅僅在東韓村，創(chuàng)作農(nóng)民畫的家庭年毛收入就有數(shù)十萬元。

事實(shí)上，類似東韓村的故事還有不少。比如筆者采訪過的寧夏固原彭陽縣陳溝村，該村曾是個(gè)貧困村，借著生態(tài)建設(shè)的機(jī)遇大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，從幾個(gè)人的小打小鬧到全村跟著學(xué)，再到如今發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，不僅僅實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，還涌現(xiàn)出不少科技能手、土專家。這些地方的產(chǎn)業(yè)脫貧經(jīng)歷告訴人們，脫貧致富的路徑既有偶然性，更有必然性。對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇的敏感、“能人”的帶動(dòng)、政策的及時(shí)跟進(jìn)，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的適時(shí)培育，都可以作為產(chǎn)業(yè)脫貧的普遍經(jīng)驗(yàn)予以推廣。

產(chǎn)業(yè)扶貧，關(guān)鍵在精準(zhǔn)定位，難度也在精準(zhǔn)定位。如何“嗅出”根植于這片土地上的特色與優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展？這就需要深入本地農(nóng)村實(shí)際，進(jìn)行深度市場(chǎng)調(diào)研，否則只會(huì)形成盲目跟風(fēng)之勢(shì)，與扶貧初衷相背離，最終“一哄而上、一拍而散”。動(dòng)不動(dòng)就喊出“百萬畝、十萬頭”口號(hào)的豐滿理想，往往會(huì)遭遇現(xiàn)實(shí)的骨感。而一旦實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)定位，就要在基礎(chǔ)設(shè)施上舍得投入，在技能培養(yǎng)上深耕細(xì)作，在資本引導(dǎo)、龍頭企業(yè)培養(yǎng)、知識(shí)人才下鄉(xiāng)等方面，加大機(jī)制創(chuàng)新力度，整合資源，科學(xué)規(guī)劃，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具備競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)品牌，讓貧困者不僅僅實(shí)現(xiàn)脫貧，更能夠致富。

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)扶貧，更要持續(xù)發(fā)力，久久為功。寧夏鹽池縣的灘羊產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過十余年發(fā)展，已經(jīng)大名鼎鼎。該縣以特色灘羊產(chǎn)業(yè)為抓手，從2004年開始打造高端羊肉產(chǎn)業(yè)，連續(xù)多年出臺(tái)“灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案”，加大科研攻關(guān)力度，推動(dòng)金融、產(chǎn)業(yè)、人才下鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)。如今，瞅準(zhǔn)高端市場(chǎng)的灘羊肉，一公斤價(jià)格近400元，灘羊的品牌價(jià)值高達(dá)68.9億元，民間資本也慕名而來，涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)。只要繼續(xù)細(xì)化與推動(dòng)，何愁貧困者不摘帽？

“主大計(jì)者，必執(zhí)簡(jiǎn)以御繁”。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，以精度來推動(dòng)力度，是扶貧工作千頭萬緒中的關(guān)鍵抓手，需要的不僅僅是智慧，更是真心、細(xì)心、耐心與決心。