別讓“公油私用”腐蝕車改果實

2015年11月，有群眾向三湘風紀網“四風舉報一鍵通”欄目舉報市地震局局長賀慧明，長期“公油私用”。懷化市紀委調查發現，市地震局使用的IC加油卡有主卡和副卡，副卡長期由由賀慧明“保管”，給其私家車加油，共計花費35586元。另外，賀慧明還在單位定點維修點維修私家車，將2541元費用在單位報賬。目前，懷化市紀委“建議按程序免去賀慧明的局長職務，對其違紀所得全額上繳市財政。”（4月17日 《中國紀檢監察報》）

主卡給公車加油，副卡供自己的車“揩油”。如此，既不碰用公車私用的紅線，又能繞過監督，讓自己得到實惠。顯然，在如何躲避監管上，賀慧明花了很大的心思。值得慶幸的是，紀檢部門認真對待公眾舉報，不放過任何腐敗線索，將賀慧明“公油私用”的問題，查清查實，揪出了這個“油耗子”，避免了國家財產的繼續損失。

如今，揩公家之油的賀慧明最終“滑到”，無疑大快人心。然而，值得憂慮的是，賀慧明“公油私用”被抓現行，很可能只是陰溝翻船。一則，與公車私用的招搖過市相比，“公油私用”更隱蔽，欺詐性更強。試想，平時開自己的私車上班，誰會知道賀慧明用的是公油？甚至，在使用私車下鄉、開會、調研的時候，不僅不會被質疑，還可能因“私車公用”贏得公眾的掌聲。再則，“公油私用”屬于小圈子的事，監管很難察覺。比如本案中，賀慧明違規持有副卡，只有辦公室主任等幾個人知道。若沒有內部知情人士爆料，外界監督很難察覺。

可見，“公油私用”被抓，很可能只是個例。而更多的“公油私用”，極可能會蒙混過關。而這無疑給了官員的公車私用的新馬甲——開自己的車，用公家的司機、公家的油（無論是公用還是私用），然后在“私車公修”、虛報賬目，揩公家的“油”，彌補私車的車損。如此，既沒碰單位的公車，又變相實現了公車私用，以延續自己的超國民待遇。

那么，如何堵上“公油私用”的口子呢？首先，要加強對公車的監管。公車改革不是減少公車數量就萬事大吉，更要加強對公車的管控，提高公車的使用效率。比如，制定一套有針對性的管控措施，加強對公車油耗，修車費用的監管等等。一旦出現公車油耗超標、保養、修理費用異常等問題，立即嚴查，不讓“公油私用”蒙混過關。

其次，要加強對權力的限制。官員敢于“公油私用”，從根本上看，還是權力缺少制約和監督。試想，假若單位內不是一把手說話一言堂、簽字一支筆，而是事事有監督，民主決策、賬目公開，一把手還敢人性的“公油私用”么？由此可見，只有加強監督，限制一把手權力，推動機關單位民主決策、賬目公開，才能防止官員揩公家之“油”。

再者，對“公油私用”要從重問責，更要依法嚴懲。《刑法》明確規定，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為，構成貪污罪。其立案標準是，個人貪污數額在5千元以上。因此，官員“公油私用”只要過了5000的立案線，就要依法懲處、絕不姑息。試想，若“公油私用”不僅會丟了烏紗帽，而且還要被追究刑事責任鋃鐺入獄，誰還敢以身犯險呢？

無疑，“公油私用”是公車私用的新馬甲，不斷腐蝕公車改革的成果。而要破除這個馬甲，監管部門不僅要從嚴問責，更需規范公車使用制度、限制一把手權力，對“肇事”官員依法嚴懲、絕不姑息。只有這樣，公車改革才能平穩落地！