別讓“公油私用”腐蝕車改果實(shí)

2015年11月，有群眾向三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)“四風(fēng)舉報(bào)一鍵通”欄目舉報(bào)市地震局局長賀慧明，長期“公油私用”。懷化市紀(jì)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市地震局使用的IC加油卡有主卡和副卡，副卡長期由由賀慧明“保管”，給其私家車加油，共計(jì)花費(fèi)35586元。另外，賀慧明還在單位定點(diǎn)維修點(diǎn)維修私家車，將2541元費(fèi)用在單位報(bào)賬。目前，懷化市紀(jì)委“建議按程序免去賀慧明的局長職務(wù)，對其違紀(jì)所得全額上繳市財(cái)政?！保?月17日 《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）

主卡給公車加油，副卡供自己的車“揩油”。如此，既不碰用公車私用的紅線，又能繞過監(jiān)督，讓自己得到實(shí)惠。顯然，在如何躲避監(jiān)管上，賀慧明花了很大的心思。值得慶幸的是，紀(jì)檢部門認(rèn)真對待公眾舉報(bào)，不放過任何腐敗線索，將賀慧明“公油私用”的問題，查清查實(shí)，揪出了這個(gè)“油耗子”，避免了國家財(cái)產(chǎn)的繼續(xù)損失。

如今，揩公家之油的賀慧明最終“滑到”，無疑大快人心。然而，值得憂慮的是，賀慧明“公油私用”被抓現(xiàn)行，很可能只是陰溝翻船。一則，與公車私用的招搖過市相比，“公油私用”更隱蔽，欺詐性更強(qiáng)。試想，平時(shí)開自己的私車上班，誰會知道賀慧明用的是公油？甚至，在使用私車下鄉(xiāng)、開會、調(diào)研的時(shí)候，不僅不會被質(zhì)疑，還可能因“私車公用”贏得公眾的掌聲。再則，“公油私用”屬于小圈子的事，監(jiān)管很難察覺。比如本案中，賀慧明違規(guī)持有副卡，只有辦公室主任等幾個(gè)人知道。若沒有內(nèi)部知情人士爆料，外界監(jiān)督很難察覺。

可見，“公油私用”被抓，很可能只是個(gè)例。而更多的“公油私用”，極可能會蒙混過關(guān)。而這無疑給了官員的公車私用的新馬甲——開自己的車，用公家的司機(jī)、公家的油（無論是公用還是私用），然后在“私車公修”、虛報(bào)賬目，揩公家的“油”，彌補(bǔ)私車的車損。如此，既沒碰單位的公車，又變相實(shí)現(xiàn)了公車私用，以延續(xù)自己的超國民待遇。

那么，如何堵上“公油私用”的口子呢？首先，要加強(qiáng)對公車的監(jiān)管。公車改革不是減少公車數(shù)量就萬事大吉，更要加強(qiáng)對公車的管控，提高公車的使用效率。比如，制定一套有針對性的管控措施，加強(qiáng)對公車油耗，修車費(fèi)用的監(jiān)管等等。一旦出現(xiàn)公車油耗超標(biāo)、保養(yǎng)、修理費(fèi)用異常等問題，立即嚴(yán)查，不讓“公油私用”蒙混過關(guān)。

其次，要加強(qiáng)對權(quán)力的限制。官員敢于“公油私用”，從根本上看，還是權(quán)力缺少制約和監(jiān)督。試想，假若單位內(nèi)不是一把手說話一言堂、簽字一支筆，而是事事有監(jiān)督，民主決策、賬目公開，一把手還敢人性的“公油私用”么？由此可見，只有加強(qiáng)監(jiān)督，限制一把手權(quán)力，推動(dòng)機(jī)關(guān)單位民主決策、賬目公開，才能防止官員揩公家之“油”。

再者，對“公油私用”要從重問責(zé)，更要依法嚴(yán)懲。《刑法》明確規(guī)定，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為，構(gòu)成貪污罪。其立案標(biāo)準(zhǔn)是，個(gè)人貪污數(shù)額在5千元以上。因此，官員“公油私用”只要過了5000的立案線，就要依法懲處、絕不姑息。試想，若“公油私用”不僅會丟了烏紗帽，而且還要被追究刑事責(zé)任鋃鐺入獄，誰還敢以身犯險(xiǎn)呢？

無疑，“公油私用”是公車私用的新馬甲，不斷腐蝕公車改革的成果。而要破除這個(gè)馬甲，監(jiān)管部門不僅要從嚴(yán)問責(zé)，更需規(guī)范公車使用制度、限制一把手權(quán)力，對“肇事”官員依法嚴(yán)懲、絕不姑息。只有這樣，公車改革才能平穩(wěn)落地！