護欄間隙也是檢驗城市管理的標尺

粗放的城市管理模式下，我們不時看到路面的無常坍塌，井蓋的缺失，公共廁所的難尋，也可能是一個不經(jīng)意間吞噬生命的護欄。這些細節(jié)或許看似無足輕重，并往往被忽視，然而一旦出事，就可能釀成無可逆轉(zhuǎn)的悲劇。

日前，一位女士雙腿跪地、脖子卡在路邊交通防護欄后沒有掙扎跡象的視頻引起網(wǎng)友關(guān)注。據(jù)目擊者介紹，女子懷有身孕，事發(fā)時無人陪伴。目前，陜西榆林市米脂縣警方確認孕婦當場死亡，已排除他殺，具體死因需尸檢后進一步確定。

現(xiàn)場的圖片經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)傳播，很難讓人相信這是一起真實上演的悲劇。然而意外確實發(fā)生了。雖說該名孕婦的具體死因，還有待相關(guān)部門進一步確定，但若現(xiàn)場人員的反饋屬實，該孕婦只是因頭暈而扶著欄桿準備休息從而發(fā)生悲劇，那么這樣的事件，就不應(yīng)該完全視為只是偶發(fā)的意外。事實上，類似的“護欄殺人”事件也并非第一次出現(xiàn)，2010年南京就曾發(fā)生過類似的悲劇。作為城市街道上普遍存在的公共設(shè)施，屢屢與命案“相連”，就不應(yīng)該回避公共的追問。

住建部2011年8月通過的《住宅設(shè)計規(guī)范》中，明確規(guī)定了陽臺護欄間距應(yīng)該在11厘米以內(nèi)，其出發(fā)點就是只有在11厘米內(nèi)，才不會造成成人和兒童由于頭部伸出而引發(fā)危險。然而，相關(guān)的公路護欄設(shè)置規(guī)范中并沒有相應(yīng)的考量。住宅陽臺的護欄設(shè)計與街道護欄當然不可相提并論，但若從安全的角度出發(fā)，顯然有比沒有好，更何況此舉并不會牽涉到額外的設(shè)計成本，無非是對于“意外”情況的防范是否有足夠的前瞻意識與重視程度。據(jù)介紹，由于沒有國家標準對街道護欄縫隙進行規(guī)范，所以當前的制作標準多是業(yè)內(nèi)的約定俗成，那么，當類似事故一再發(fā)生，這樣模糊的約定俗成是否更應(yīng)被精確而規(guī)范的標準所替代？

城市發(fā)展要注重品質(zhì)與細節(jié)，實現(xiàn)精細管理，這早非陌生的話語。而看似不起眼的街道護欄的間隙寬度，其實同樣關(guān)系到一個城市公共設(shè)施的安全度與品質(zhì)。有人講到德國城市的精細化管理時，曾舉過這樣一個例子：一般我們常見的窗戶基本都是向外推開的，但德國的窗戶卻都是向內(nèi)拉開的，因為窗戶向內(nèi)拉開擦玻璃時很方便。不難想象，當你必須將胳膊甚至大半個身體探出窗外才能擦到外推窗戶的玻璃外側(cè)時，當然會增加日常的危險系數(shù)。從這樣的細節(jié)中不難看出，所謂的精細管理，不過是事先把人的安全和便利放到一個更加重要的程度，把安全風險和意外事件的發(fā)生幾率預(yù)設(shè)到“最大”，從而進行對應(yīng)的細節(jié)改進。

講到城市公共管理的安全性與人性化，往往顯得過于宏大，但全部的安全感和人性化都體現(xiàn)在細節(jié)當中。粗放的城市管理模式下，我們不時看到路面的無常坍塌，井蓋的缺失，公共廁所的難尋，也可能是一個不經(jīng)意間吞噬生命的護欄。這些細節(jié)或許看似無足輕重，并往往被忽視，然而一旦出事，就可能釀成無可逆轉(zhuǎn)的悲劇。

僅從城市發(fā)展的硬件看，當前我國城市建設(shè)水平或許已經(jīng)接近甚至超過不少發(fā)達國家，但我們卻可能依然是止步于外在的豪華與解決“有無”的問題，而較之精細管理仍有相當?shù)木嚯x。最新發(fā)生的這起護欄上的悲劇，顯然又為此提供了新的注腳。

公共場所人性化與精細化的細節(jié)，總會在不經(jīng)意間帶給人以舒適與便利，更重要的是，它總能夠盡量減少極端的惡性事件的發(fā)生，而這恰恰是對人們安全感的最好保障。從這個意義上說，護欄間隙寬度不啻為對城市精細管理水平的一次丈量，它不應(yīng)該再次被熟視無睹。而悲劇所引發(fā)的反思，也應(yīng)該舉一反三，延伸到對城市精細管理的觸動與行動中去。