護欄間隙也是檢驗城市管理的標尺

粗放的城市管理模式下，我們不時看到路面的無常坍塌，井蓋的缺失，公共廁所的難尋，也可能是一個不經意間吞噬生命的護欄。這些細節或許看似無足輕重，并往往被忽視，然而一旦出事，就可能釀成無可逆轉的悲劇。

日前，一位女士雙腿跪地、脖子卡在路邊交通防護欄后沒有掙扎跡象的視頻引起網友關注。據目擊者介紹，女子懷有身孕，事發時無人陪伴。目前，陜西榆林市米脂縣警方確認孕婦當場死亡，已排除他殺，具體死因需尸檢后進一步確定。

現場的圖片經由網絡傳播，很難讓人相信這是一起真實上演的悲劇。然而意外確實發生了。雖說該名孕婦的具體死因，還有待相關部門進一步確定，但若現場人員的反饋屬實，該孕婦只是因頭暈而扶著欄桿準備休息從而發生悲劇，那么這樣的事件，就不應該完全視為只是偶發的意外。事實上，類似的“護欄殺人”事件也并非第一次出現，2010年南京就曾發生過類似的悲劇。作為城市街道上普遍存在的公共設施，屢屢與命案“相連”，就不應該回避公共的追問。

住建部2011年8月通過的《住宅設計規范》中，明確規定了陽臺護欄間距應該在11厘米以內，其出發點就是只有在11厘米內，才不會造成成人和兒童由于頭部伸出而引發危險。然而，相關的公路護欄設置規范中并沒有相應的考量。住宅陽臺的護欄設計與街道護欄當然不可相提并論，但若從安全的角度出發，顯然有比沒有好，更何況此舉并不會牽涉到額外的設計成本，無非是對于“意外”情況的防范是否有足夠的前瞻意識與重視程度。據介紹，由于沒有國家標準對街道護欄縫隙進行規范，所以當前的制作標準多是業內的約定俗成，那么，當類似事故一再發生，這樣模糊的約定俗成是否更應被精確而規范的標準所替代？

城市發展要注重品質與細節，實現精細管理，這早非陌生的話語。而看似不起眼的街道護欄的間隙寬度，其實同樣關系到一個城市公共設施的安全度與品質。有人講到德國城市的精細化管理時，曾舉過這樣一個例子：一般我們常見的窗戶基本都是向外推開的，但德國的窗戶卻都是向內拉開的，因為窗戶向內拉開擦玻璃時很方便。不難想象，當你必須將胳膊甚至大半個身體探出窗外才能擦到外推窗戶的玻璃外側時，當然會增加日常的危險系數。從這樣的細節中不難看出，所謂的精細管理，不過是事先把人的安全和便利放到一個更加重要的程度，把安全風險和意外事件的發生幾率預設到“最大”，從而進行對應的細節改進。

講到城市公共管理的安全性與人性化，往往顯得過于宏大，但全部的安全感和人性化都體現在細節當中。粗放的城市管理模式下，我們不時看到路面的無常坍塌，井蓋的缺失，公共廁所的難尋，也可能是一個不經意間吞噬生命的護欄。這些細節或許看似無足輕重，并往往被忽視，然而一旦出事，就可能釀成無可逆轉的悲劇。

僅從城市發展的硬件看，當前我國城市建設水平或許已經接近甚至超過不少發達國家，但我們卻可能依然是止步于外在的豪華與解決“有無”的問題，而較之精細管理仍有相當的距離。最新發生的這起護欄上的悲劇，顯然又為此提供了新的注腳。

公共場所人性化與精細化的細節，總會在不經意間帶給人以舒適與便利，更重要的是，它總能夠盡量減少極端的惡性事件的發生，而這恰恰是對人們安全感的最好保障。從這個意義上說，護欄間隙寬度不啻為對城市精細管理水平的一次丈量，它不應該再次被熟視無睹。而悲劇所引發的反思，也應該舉一反三，延伸到對城市精細管理的觸動與行動中去。