落實好，兩會才算成功

【樹立狠抓落實的自覺、肩負敢抓落實的責任、提升會抓落實的能力，既當改革促進派、又當改革實干家】

16日上午，十二屆全國人大四次會議閉幕會召開。國歌聲中，又一年兩會落下帷幕。從春天里出發，代表委員們將把兩會精神帶到各自的崗位，繼續唱響“兩會好聲音”。

“一步實際行動勝過一打綱領，改革發展貴在務實、重在落實”“說一千道一萬，不如做給農民看”“抓改革落實，要勇于創新，少講不能辦，多想怎么辦”……觀察今年兩會，梳理代表委員言論，對“落實”的強調，無疑是一個共識。

每年兩會，代表委員齊聚一堂、共商國是，既是認知中國的生動窗口，更是理解民主政治的真實樣本。回溯既往，讓教育經費支出占GDP超4%、農村義務教育免費、提高個稅起征點等，都源自代表委員的建議，經歷了從“兩會好聲音”到國家公共政策的轉化，亦從側面印證了建言獻策、政治參與的力量。正因此，對于那些現實針對性強、群眾關切度高的議案提案，不能只停留于兩會輿論場的“熱議空間”，全社會都應“緊盯”其后續回應與落實。

求解當代中國發展問題的答案，離不開兩會視角。橫向看，我國不同地域之間的發展差異客觀存在，僅以全面建成小康社會“一個都不能少”的目標而言，就需要每年減貧1000萬人以上，而這有賴于“精準扶貧”的扎實貫徹與落實。縱向看，即便在發達地區、新興產業，不同主體的需求也千差萬別，例如擁有兩萬多家科技企業的北京中關村，2015年收入在兩千萬元以下的中小企業當年獲得銀行貸款的不足3%。從扶貧減貧到金融改革，都呼喚在實干中對癥下藥，在創新中落地開花。

大路小路，實干才有出路。習近平總書記強調：“干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干”。去年一年時間，中央深改組確定的101項重點改革任務基本完成，中央有關部門完成153項改革任務，各方面共出臺改革成果415條，改革舉措出臺的數量之多、力度之大前所未有，抓落實的任務之重、壓力之大也前所未有。要想繼續向縱深推進改革，尤其需要樹立狠抓落實的自覺、肩負敢抓落實的責任、提升會抓落實的能力，尤其需要借力兩會，既當改革促進派、又當改革實干家。

現實中，有的領導干部喜歡把改革的面鋪得很開，將全面深化改革大而化之；有的則精于“選擇性落實”“象征性執行”，缺乏堅韌務實的釘釘子精神。正如有的代表反映，“在一些地方、一些領域，推不轉、落不實、改不動的問題不同程度、不同形式地存在著”。種種隱性“不落實”，已成為深化改革的絆腳石。而兩會上呈現出的問題意識，理應是解決問題的契機。

空談誤國，實干興邦。做出明確承諾而不兌現，無異于“空話”；面對改革部署卻不落實，事實上就是“空轉”。全國人大代表、遼寧鳳城市大梨樹村原黨委書記毛豐美，生前帶領村民在村頭豎起近十米高的“干”字碑，時時提示落實的意義。好的設計不會自動實現，奮力抓好落實，切實避免“上面踩油門、下面掛空擋”，筑牢實干根基，提升改革含金量，才能讓群眾有更豐厚的獲得感。另一方面，也需不斷完善工作的責任機制，創新改革落實的督查機制，及時“回頭看”，多殺一些“回馬槍”，層層傳導抓落實的壓力和動力。

今年是“十三五”規劃開局之年。“眼前有了繁花，并不等于手中就有了鮮蜜”。持之以恒貫徹兩會精神，既面向今年一年、更著眼未來五年，矢志改革、狠抓落實，匯聚銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，發展的主動權就一定會牢牢握在我們自己手中。