慈善發展需要稅收改革

日前，十二屆全國人大四次會議審議慈善法草案，是社會發展的一大進步。隨著我國經濟社會的迅速發展，慈善捐贈在民間蓬勃興起，社會捐贈突破1000億元，標志著我國慈善捐助進入一個新的水平。但是我國慈善法建設水平卻與現實不相適應。這次全國人大審議慈善法草案，正是為了促進我國慈善法建設，有效保證捐贈人的合法權益不受損害，促進我國慈善事業再上新臺階。

黨的十八屆三中全會提出：“完善慈善捐助減免稅制度，支持慈善事業發揮扶貧濟困積極作用。”稅收優惠是慈善事業各種激勵機制中最為有效的杠桿，因此，慈善稅制安排成為慈善立法的核心內容之一。從世界經驗來看，對慈善事業給予相應的稅收減免，是通行做法。因此，與慈善事業相關的稅收改革也應跟進，以稅收改革的紅利激發社會的慈善熱情。

從其他國家的經驗來看，慈善立法后并沒有解決慈善的問題，直到稅務改革法案抓住要害，才從根本上解決了問題。因此，通過稅收改革來建設慈善稅收優惠制度，有助于推動我國慈善事業進入新的發展境界。

（作者為福耀玻璃集團創始人，中國與全球化智庫副主席）