莫讓行賄者成為司法反腐漏網(wǎng)之魚(yú)

【隨著我國(guó)反腐力度的加大，對(duì)腐敗的深層治理越來(lái)越顯現(xiàn)出對(duì)嚴(yán)格司法的需求，確立并執(zhí)行行賄與受賄相對(duì)一致的追訴標(biāo)準(zhǔn)，乃是嚴(yán)格司法在反腐敗上的基本要求。】

司法反腐，歷來(lái)是全國(guó)“兩會(huì)”關(guān)注度極高的議題。而在今年，一組新數(shù)據(jù)更加引人注目。根據(jù)最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)13日作的最高法工作報(bào)告，2015年各級(jí)法院加大對(duì)行賄犯罪打擊力度，判處罪犯2495人。這說(shuō)明，司法機(jī)關(guān)在追訴賄賂犯罪方面，正在改變以往“重受賄、輕行賄”的做法。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)刑法偏重于打擊受賄而輕視行賄，以致行賄犯成為賄賂犯罪的“漏網(wǎng)之魚(yú)”。有數(shù)據(jù)顯示，以往的司法實(shí)踐中行賄罪立案只占受賄案的20%，提起公訴數(shù)量占比更是只有10%，而行賄者受到司法追究的比例則更低。賄賂犯罪一般是對(duì)向犯罪，有受賄必然有行賄，而目前司法實(shí)踐中的情況，無(wú)疑會(huì)使司法反腐的功能不全。

以放縱行賄犯罪換取對(duì)受賄犯罪的查處，追求的是反腐的效率，但犧牲的往往是刑罰的必定性，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看并不可取。因此，為進(jìn)一步織密賄賂犯罪的法網(wǎng)，去年通過(guò)的刑法修正案九加大了對(duì)行賄犯罪的處罰力度，規(guī)定只有“犯罪較輕的，對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用的，或者有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰”。在這種背景下，司法機(jī)關(guān)追訴行賄犯罪的標(biāo)準(zhǔn)收緊，判決人數(shù)增多，乃是強(qiáng)化司法反腐功能的重要體現(xiàn)。

當(dāng)然，全年判處兩千多名行賄罪犯，并不一定就說(shuō)明在追訴行賄犯罪上就實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)格司法、有罪必究。最高法工作報(bào)告中顯示，2015年各級(jí)法院審結(jié)貪污賄賂等犯罪案件3.4萬(wàn)件4.9萬(wàn)人。其中判處的受賄罪犯人數(shù)當(dāng)不是小數(shù)目。相比而言，2495名行賄者還遠(yuǎn)未達(dá)到與受賄犯罪人數(shù)對(duì)等的標(biāo)準(zhǔn)。但是，這種改變本身是一個(gè)好的開(kāi)端，其最終方向乃是確立一個(gè)常態(tài)化、法治化的賄賂犯罪追訴機(jī)制。

近年來(lái)，隨著我國(guó)反腐力度的加大，對(duì)腐敗的深層治理越來(lái)越顯現(xiàn)出對(duì)嚴(yán)格司法的需求，確立并執(zhí)行行賄與受賄相對(duì)一致的追訴標(biāo)準(zhǔn)，乃是嚴(yán)格司法在反腐敗上的基本要求。2013年最高人民檢察院披露的數(shù)據(jù)顯示，2008年1月至2013年8月，檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樗髻V受賄的國(guó)家工作人員65629人，行賄犯罪嫌疑人23246人，其中2008年至2012年查處的行賄犯罪人數(shù)比前五年上升了60.4%。聯(lián)系今年最高法院工作報(bào)告中的數(shù)據(jù)，我們或許不難判斷:在懲治賄賂犯罪上，中國(guó)正逐漸迎來(lái)一個(gè)嚴(yán)格司法的新時(shí)期，行賄者不再會(huì)成為司法反腐的“漏網(wǎng)之魚(yú)”。