積極回應(yīng)代表建議應(yīng)該成為兩會(huì)新常態(tài)

積極回應(yīng)代表委員的建議或議案成為這次全國(guó)兩會(huì)的看點(diǎn)。據(jù)正義網(wǎng)報(bào)道,最高檢2015年承辦的十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議代表建議109件,已于2015年8月全部辦理完畢并答復(fù)代表,代表反饋滿意度100%。

在一些部門承辦代表委員的建議或議案只有開頭沒有下文的情況下,最高檢這個(gè)有始有終的做法無疑更令人關(guān)注。這看似一條普通的新聞,卻蘊(yùn)藏著積極的意義。一是最高檢充分尊重人大代表的話語權(quán)和監(jiān)督權(quán),把承辦代表建議當(dāng)做增強(qiáng)法律監(jiān)督職能的一項(xiàng)原則來抓,體現(xiàn)出人民代表大會(huì)制度的權(quán)威性和檢察機(jī)關(guān)的根本屬性人民性。二是通過吸收采納建議,以及辦理代表們提出的合理化內(nèi)容,一方面增強(qiáng)檢察工作實(shí)效,另一方面也有利于改進(jìn)檢察工作,推動(dòng)司法改革,滿足人民群眾對(duì)法律監(jiān)督的訴求。

積極回應(yīng)代表建議,不光是一種姿態(tài),更重要的是一種法律精神的彰顯。近年來,隨著社會(huì)對(duì)兩會(huì)的高度關(guān)注,代表委員參政議政的能力顯著增強(qiáng)。尤其在依法治國(guó)的背景下,檢察院、法院的工作一直是熱門話題。雖然代表委員中從事法律工作的人不多,也不一定是專家,但他們出于一種高度的責(zé)任感從不同的角度對(duì)檢察工作各方面提出有針對(duì)性且中肯的見解。比如代表提出的有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪和打擊貪污受賄犯罪的建議、關(guān)于加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)基層檢察官隊(duì)伍建設(shè)要求等等。可以說,檢察工作所取得的每一項(xiàng)成績(jī),都與人大代表的建言獻(xiàn)策分不開,與人民群眾的意愿分不開。人大代表仗義執(zhí)言,成為推動(dòng)法治進(jìn)步的重要力量。

關(guān)注人大代表意見,就是關(guān)注群眾的所思、所想、所盼、所憂。在最高檢多次召開的人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)上,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明反復(fù)強(qiáng)調(diào),人大代表對(duì)檢察工作的建議、批評(píng)和意見,集中反映人民群眾的期待和要求,是檢察機(jī)關(guān)接受人大監(jiān)督和民主監(jiān)督的重要形式,也是檢察機(jī)關(guān)民主決策、科學(xué)決策的重要依據(jù)。加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系,認(rèn)真聽取人大代表對(duì)檢察工作的建議、批評(píng)和意見,是各級(jí)檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任,是密切與人民群眾聯(lián)系,聽取民意、集中民智,改進(jìn)檢察工作的有效途徑。

正因?yàn)槿绱?檢察機(jī)關(guān)建立并加強(qiáng)了與人大代表密切聯(lián)系的工作機(jī)制。從最高檢領(lǐng)導(dǎo)到18個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),利用一切機(jī)會(huì)聯(lián)系代表,采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的方式傾聽群眾意見。通過這種方式,讓群眾了解檢察機(jī)關(guān),讓檢察機(jī)關(guān)多接地氣,從而實(shí)現(xiàn)雙贏,依靠群眾力量不斷推動(dòng)檢察工作民主科學(xué)發(fā)展。

從去年兩會(huì)之后,檢察機(jī)關(guān)一直在努力。積極回應(yīng)代表建議,是這次檢察機(jī)關(guān)向兩會(huì)交出的一份答卷。相信在這次兩會(huì)上,最高檢的工作報(bào)告將會(huì)有更多的亮點(diǎn)。